“在军委扩大会议上的讲话”

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[发表评论][推荐朋友][关闭窗口][打印本稿] (一九九六年十二月十四日)

这次军委扩大会议，今天就要结束了。我讲几个问题。

以革新的精神迎接世界军事快速发展的挑战

当前，高新技术正在世界范围内迅猛快速发展。比如，在微电子技术、电子计算机技术、人工智能技术、通信技术为基础的新闻技术，以遗传工程为代表的生物技术，以复合材料、耐高温材料为代表的新材料技术，以及新能源技术和空间技术，等等，快速发展都很快。就微电子技术来讲，在短短的二十几年间就走过了大规模、超大规模、特大规模集成时代，现在已经进入了大规模集成时代。也就是说，在一张普通邮票大小(三百五十平方毫米)的硅片上，现在可以集成几亿个元件。电子计算机现在已经快速发展到第五代。上个月日本在美国展出了每秒运算速度达六千亿次的计算机，这是目前世界上运算速度最快的机型。高新技术的广泛应用，正在深刻改变着世界的社会经济面貌，也正在深刻改变着军事斗争的面貌，引起了军事行业一系列革命性的一些变化。武器装备呈现出新闻化、智能化、一体化的趋势，各种武器装备联结为一个有机体系，远程攻击能力大大增强，打击精度空前提高，杀伤力成倍增长。战争形态、作战格式也随之出现了一点新的特征，全纵深作战、非线式作战有可能成为高技术条件下战争的基本交战方法。过去我们讲陆、海、空一体，现在已经是陆、海、空、天一体了，特别是争夺新闻特点、取得制新闻权将成为作战的重心之一。军队的组织结构也处在重大的调整改革之中，作战部队高度合成，趋于小型化、轻型化和多样性，指挥体制纵向层次减少，更加灵便、高效。同这种快速发展趋势相适应，世界各首要国家纷纷加快军队的现代化建设步伐，形成了以高技术质量建设为首要标志的竞争新态势。照此态势看，到二○一○年左右，世界一点首要国家和地区的军队建设质量，可能会出现新的飞跃。

世界军事快速发展的强劲势头，对我军的质量建设和军事斗争准备提出了严峻挑战。海湾战争后，经过几年酝酿，我们制定了新时期军事战术方针，把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。在这个战术方针指导下，去年又提出实现我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。这些都是完全正确的。

在这里，我要郑重地向同志们提出，全军的各项建设和一切从业，包括军事训练、政治从业、后勤保障、国防科研，等等，都要在新时期军事战术方针的指导和统揽下，立足于未来打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，周密规划、全面部署和深入展开。也就是说，全军的各项建设和一切从业，都要服从和服务于这一战术方针的需要，都要为确保这一战术方针的胜利实现做好各方面的充分准备。在全军每个部队、各级领导机关和广大指战员中，必需迅速掀起并形成一个广泛、深入、持久地学习现代科技特别是高科技知识的热潮。要把这个学习同学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，同学习毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想紧密结合起来。在学习中一定要发扬“挤”与“钻”的精神，一定要下大功夫、苦功夫、硬功夫，相互切磋、相互竞赛，看谁学得多，学得好。理论学习和业务学习真正搞好了，思想境界就会提高，团结就会加强，从业就会打开新局面，各种消极现象和歪风邪气就滋长不起来。总之，学与不学、学得好与不好，效果是大不一样的。因为此，我反复强调要学习、学习、再学习。如果大家都有了正确思想理论的武装，有了现代科技特别是高科技知识的武装，我军的革命化、现代化、正规化建设就有了根本保障，我军的建设质量和战斗力就会大大提高起来。

现在，我军在武器装备、情报侦察、通信联络、指挥控制、联合作战等一点基本方面，与西方发达国家军队之间存在较大的差距。邓小平同志早就指出，我们的部队打现代化战争的能力不够，各级干部指挥现代化战争的能力也不够。这个问题到现在还没有根本处理。因为此，迎接世界军事快速发展的挑战，是我们无法回避的历史责任。摆在全军同志面前的一项重要任务，就是要完全利用时间长时间内大仗打不起来和国内经济高速发展的有利条件，大力推进我军的质量建设。

首先，要从我军的实际出发，面向世界，着眼未来，努力快速发展我们的军事理论。先进的军事理论，历来是军队建设得以健康快速发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。当代军事行业的深刻变革，推动着军事理论的快速发展和革新。现在世界各国都重视军事理论的研究，军事理论行业出现了十分活跃的局面，关于未来军队和未来战争，或者叫做二十一世纪军队和二十一世纪战争的新学说、新观点层出不穷，酝酿着重大的理论突破。这些年来，我们在军事理论研究方面取得了一点可喜的成果。但是应该看到，我们的军事理论研究特别是对高技术战争的研究还很不深入、很不系统，有分量的东西还不多。有些同志只看到武器装备等“硬件”方面的落后，而往往忽略军事理论这一重要“软件”上的差距，对快速发展军事理论的重要性认知不足，缺乏紧迫感。这个认知问题不处理，将来是要吃大亏的。我军在长时间的军事实践中，形成了以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为代表的具有中国特色的军事科学理论，它本质上是一个随着实践快速发展而不断快速发展的军事思想体系，因而具有强大的生命力。我们必需一再以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为指导，紧密结合世界军事快速发展和我军建设实践，解放思想，大胆探索，勇于革新，把我们的军事理论研究提高到一个新水平。要注重理论研究的超前性、实用性和综合性，着重研究世界军事快速发展趋势，探索高技术战争的优势和规律；研究立足我军现有装备克敌制胜的战术战略，特别要加强研究高技术条件下人民战争的战术思想和作战做法；研究我军建设和改革中的重大现实问题，寻求处理新形势下的矛盾和问题的思路、办法，为军队建设和军事斗争准备服务。

第二，迎接世界军事快速发展的挑战，千方百计把我军的武器装备搞上去。这些年来，我军的武器装备虽然有了很大改进，但从总体上看，与世界发达国家军队的武器装备水平还有很大差距。由于国家财力紧张，能拿出来用于武器装备快速发展的经费还有限。关键是要把有限的经费采用好，确实用于必须，用之得当，以利于发挥出最大效益。为此，我看还是要一再科研先行，跟踪世界高科技的快速发展；一再缩短战线、突出要点，集中财力、物力、人力办大事；一再自力更生为主，有选择地引进关键的装备和技术。这里一个重要的问题，就是要理顺武器装备的科研、生产、购置和维修等方面的体制。体制不顺，浪费了资金，延误了时间，这是我们长时间以来没有处理好的老问题。理顺体制不是一天两天的事，在现行体制下，能否搞得更好一些，减少损失，提高效益，关键在管理。我们在经济上有个口号，就是向管理要效益。在国防科研和生产上，我们也要向管理要效益。同样的财力、物力、人力，管理得好，就会事半功倍；管理得不好，就会事倍功半。科学管理，是兴国之道，也是兴军之道。过去周恩来、邓小平和聂荣臻同志经常强调要加强国防科研和生产的管理。多年来，国防科技战线的领导、专家、试验部队和广大职工，发扬自力更生、艰苦奋斗、无私奉献的精神，扎实从业，严谨细致，为我国的国防事业和军队建设作出了突出贡献。我们要继续发扬这些优良以前传下来，加强管理，确保质量。质量问题很重要，特别是尖端的东西，不讲质量，一个小零件出问题就不得了。出一次大事故，就损失成百上成千上万元，甚至上亿元。我们国家穷，损失不起呀！总之，管理要天天抓，质量要天天讲，一刻也不能放松。要加强军工公司的质量监督，严把质量关。装备发到部队后一定要维护好。

第三，从当前世界军事快速发展的动向看，我军编制体制不合理的问题也比较突出，编制体制的调整改革要继续积极稳妥地进行。我们以往的编制体制调整改革，有多个成功的经验，也有不成功的教训。有些方面之所以改来改去，而效果老是不明显，非常重要的一个原因，就是论证不够，或者改革方向没有错，但配套从业没有跟上去。当然，改革是一个不断探索、不断完整的过程，出现某些失误在所难免，我们要尽量地论证充分一点，决定科学一点，以减少失误。在进行总体设计时，要正确认知和解决继承优良以前传下来与快速发展革新的关系；借鉴外军经验与一再我军特色的关系；军队调整改革与国家整个改革的关系；深化改革与保持部队稳定的关系。总的说来，就是要紧紧围绕建设一支强大的现代化、正规化革命军队这个总目标，朝着规模适度、结构合理、指挥灵便的方向努力，要体现“精兵、合成、高效”的大体上，要有利于加强集中统一领导，有利于军队的教育训练和管理，有利于未来作战的需要。要把要点放在结构调整和指挥体制改革上，增强部队联合作战、机动作战和执行多种任务的能力。各级领导干部和领导机关，必需以对党和军队高度负责的精神，从大局出发，以局部好处服从整体好处，正确对待本单位、本系统的调整精简，正确对待个体的进退去留，坚决执行军委的决定。

第四，军事理论研究的成果，武器装备的快速发展和编制体制的调整改革，最终都要通过训练才能形成现实的战斗力，因为此，必需一再把教育训练摆在战术地位。在一个相当长时期内，我军的武器装备整体上还是由少量先进技术装备和大量通常技术装备构成。立足于以现有装备战胜高技术装备的强敌，这是我军军事训练的基本出发点。我们常讲，要增强立足于现有装备克敌制胜的信心。信心从哪里来呢？归根到底是要通过训练提高战略、技术水平，找到对付高技术对手的办法。各级党委和军政主官要以首要精力抓好军事训练，确保军事训练任务落到实处。要把训练任务的落实情况和训练质量的高低，作为检验一级党委、一个领导干部水平和政绩的重要标志。要贯彻训战一致的大体上，着眼于提高部队的整体作战能力，从难、从严、从实战需要出发摔打部队，防止和纠正消极保安全的方法。训练中出一点事故是难免的，我们要尽量减少事故的发生，但不能因为此降低训练难度。今年的东南沿海演习是成功的，扬了国威，壮了军威，也是对我军训练水平和作战能力的一次很好检验。要认真总结经验，发扬成绩，克服不足，进一步提高我军的训练质量。迎接新的军事快速发展的挑战关键在人才。没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利。人才培养是个长时间的任务，又是当务之急。高新技术装备一下子搞不上去，但人才培养要先行。宁肯让人才等装备，也不能让装备等人才。要通过强化部队训练和院校训练，加大人才培养的力度，特别是要培养大批懂得高科技知识的指挥人才。

(责任:悦琪)