【快讯】引诱社会资本积极参与文化行业PPP项目

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原标题:文化和旅游部财政部:推动社会资本积极参与文化行业ppp项目

新华社北京11月24日电(记者周魏)文化旅游部、财政部近日联合发表文化行业宣传政府与社会资本合作模式的指导意见，鼓励社会诉求稳定、可经营性、有效支付、公共属性强的文化项目使用PP模式

文化与旅游部产业快速发展司负责人表示，在文化行业宣传ppp模式有助于推动文化产业优质快速发展，以优质的文化供给增强人民群众的文化获取感、幸福感。 有利于社会资本大胆投资，形成激励市场主体活力和快速发展潜力的多元化、可持续投入机制，有利于弥补文化建设中政府投入不足的文化产品和服务供给质量和效率，实现社会效益和经济效益的统一。

指导意见强调规范项目运营、运营的核心，从优化收益率机制、加强全生命周期监管、加强新闻发布等方面，对规范项目的实施提出要求。

指导意见鼓励各地政府性融资担保和再担保机构为参与文化ppp项目的中小企业提供增信服务。 利用良好的合作机制，引导金融机构比较文化ppp项目的金融诉求特征，加强融资服务。 逐一发挥我国政企合作投资基金的诱惑、规范、增信作用，鼓励加快设立文化ppp投资基金的地方政府系引诱基金规范参与文化ppp项目，推动越来越多的金融机构扩大对文化ppp项目的融资支持。 鼓励相应的文化ppp项目充分利用债券、资产证券化等融资方法，拓宽融资渠道，充分利用存量资产，探索建立多元化、规范化、市场化的资产流通和退出渠道。 吸引各地文化金融服务中心积极支持文化ppp项目。

这位负责人强调，推进文化ppp项目必须多次规范化，保护底线。 配合土地情况，重视合力进行，不哄而上。 各地政府要认真判断当地的财政负担能力和项目的经济社会利益，严格入库审查关闭，坚决不做违约债务、保底承诺、回购安排等情况。 各类社会资本必须严格遵守国家对ppp的有关要求，充分进行项目的可行性论证，设计良好的运营模式，提高项目的可持续性。

:郭成