“四川德阳：文化体制改革打出漂亮组合拳”

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原标题:德阳:“文化强市”大考

政府购买公共文化服务体制的机制逐渐健全公共文化服务体系制度均等化一体化迅速发展，在大力推进以前，媒体与自媒体融合迅速发展……近年来，随着一系列文化体制改革纲领性文件的出台，德阳这座文化底蕴深厚的城市，

围绕建设西部经济文化强市的目标，德阳通过政策大力推进，从个别试点全面展开，在文化体制改革快速发展的许多行业取得了显著成效，初步形成了有效而充满活力的文化管理体制和运行机制，极大地解放了文化生产力，推动了文化事业的发展。

面向市场文化产业在变革中成长

德阳文化产业不能像成都那样，形成以航空空母舰式大型文化公司集团为主导的文化产业结构，但可以以文化体制改革为契机，推进遍布城乡的中小文化公司的形成，满足城乡不同层次的大众文化诉求，提高文明素质 市委、市政府早就确定了定位文化在德阳的快速发展模式。

年，市委、市政府将文化体制改革事业纳入党委、政府重要议事日程，制定科学研究和《德阳市文化体制改革事业方案》，成立了以市政府主要领导人为领导的文化体制改革事业领导小组，以市场化手段推进文化体制改革。

以德阳电影院改建为例，原德阳市电影企业改制为民营股份制电影放映经营单位，建立了省内市级首批五星级电影院“东方电影都”。 这也是全省首个年销售额超过1000万元的地市级电影都。 目前，德阳市国有文化机构已经基本完成了劳动、人事、分配三大制度改革，打破了传统的大锅饭分配模式，实行名额、绩效联动的运行机制。

民营公司是运营商，文化事业更加繁荣，德阳杂技团固定资产3000余万元，年收入超过千万元，年经营收入居国内杂技业前十位，为国内民营杂技业之首。 由团市委主管的四川省舞蹈学校德阳分校改制为德阳舞蹈学校，目前迅速发展成为集艺术教育、博览会、交流、演出等功能为一体的艺术城，学校总资产超过1000万元。 德阳市金桥川剧团几年来演出3000余场，营业收入超过百万元，观众超过百万。

在文化产业的迅速发展中，政策持续地赋予力量。 年，市委七届二次全会审议通过《中共德阳市委关于深化文化体制改革、建设中国西部文化强市的决定》，优化文化产业区域布局，构建现代文化产业体系，推进文化园区项目建设，努力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平

年，市政府印发《德阳市“十二五”文化改革快速发展规划》，提出大力实施“六大工程”，着力建设“文化四区”，加快实现“文化强市”目标。 这无疑是德阳文化迅速发展、大繁荣的强力剂。

新出台的《德阳市文化体制改革事业方案》还从7个方面对全市从年到年的文化体制改革事业进行了系统安排，确定了17项重要改革措施和54项具体事业。

中国德孝城、绵竹年画、罗江三国文化产业园……近年来，德阳文化产业如雨后春笋，在快速发展中逐渐壮大。 “十二五”期间全市要点推进的文化产业项目22个，总投资30亿元，项目涉及文化旅游业、文博会展业、印刷复制业、工艺美术业、创意产业等多个行业，呈现出投资大、影响大、实效大的优势， 目前全市文化产业单位达到7000余户，从业人员10余万人，产值、经营收入131.8亿元，文化产业快速发展年均增长率达20%以上。

文化惠民建设文化院水库创新文化服务

“以前在农村吃饭，拿着碗去邻居家串门，成为居民后，关门四周都是墙，来往变少了。 一开始很没习性，不像乡下那么热闹。 ”。 47岁的广汉市新丰镇金华社区居民赵小兰说。

在城市化进程中，农村成为社区，农民成为居民。 如何丰富大众的精神文化生活？ 以文化惠民为目标的幸福美丽的新村(社区)文化院水库的试点建设在我市蓬勃开展。

从今年我市被列为文化院水库试点城市到现在，全市331个试点文化院水库基本建成，不仅成为文化服务集散地，而且成为人民活动的大舞台，极大地丰富了社区和农村群众文化生活。

“空一有空，就来舞蹈室跳舞。 我在这里认识很多新朋友。 以前农村缺少娱乐设施，做完家务就打牌，现在文化院水库不仅有舞蹈室，还有音乐室、图书室、健身房等，一下子丰富了自己的文化生活。 ”。 赵小兰说

为了让更多的人享受文化建设的成果，目前我市6个图书馆、7个文化馆、3个博物馆(纪念馆)、120个乡镇综合文化站全部免费开放。 截至今年9月底，全市4350个自然村实现广播电视“村村通”，占全市自然村总数的85.61%，农村上映公益片15091场。

在服务模式上我市也不断创新，采取政府购买服务的方式，每年向市川剧团购买艺术创作生产、优秀剧目展览、文化惠民演出等公共文化服务70余万元。 从艺术宫购买公共文化服务100万元，让大众享受优质、专业的演出。

另外，从以前开始，媒体和自媒体的融合就在迅速发展。 目前，全市400多个机关事业单位和媒体开通了政务(法人)微博，部分单位开通了政务微信公众平台和手机客户端，全省率先发布了《政务(法人)微博运营管理办法(试行)》。 德阳新闻社正在与濮阳信息港四川分公司合作建设信息客户端，市广播电视台即将推出“无线德阳”信息客户端，初步形成了全媒体的推广格局。 包括发布网络新闻在内的新闻发布厅也在加紧建设，预计明年年初开始采用。 并投入2000余万元在全市建设公共应急推进平台led显示屏20多个，应急推进电子阅览室100多个，全市主要交通要道、文化广场、应急避难场所、公园、体育场馆、电影院等人流密集，建设重要口岸。

繁荣的创作文化精品不断涌现

德阳市杂技团创作的情景杂技《飞翔》，作为奥运会专场，应邀在北京演出千余场，备受欢迎。 市舞蹈家协会的舞蹈“女儿”获得了第四届央视舞蹈大赛铜奖……德阳文学艺术行业“千树万树梨花开”，讴歌伟大时代、反映火热现实的文学艺术作品层出不穷。

年1月，德阳市首届文学艺术奖、第五届“五个一工程奖”、第一届“三星堆文艺奖”三大奖项颁奖大会成功举行，引起积极反响。 全市推进文化系统、市级各有关部门、各级文联、各文艺家协会和全体文艺家们受到了很大的鼓励。 大家衷心感谢市委、市政府设立市级最高奖“德阳市文学艺术奖”，市委、市政府的这一开创性举措，体现了全省前列、市委、市政府高度重视文化艺术工作的战术眼光，实现了德阳文艺界多年来的愿望，成为各县(市、市政府、市、市 体现了市委、市政府对文艺人才的尊重和激励，也进一步展示和提升了德阳文化形象，起到了对外推进德阳的积极作用。

目前，德阳建立散文创作基地20余个，基地文艺工作者贴近生活，大量创作反映现实的精品力量，为德阳创造“散文之乡”营造文化沃土。 中国散文协会将于今年10月17日正式授予我市“散文之乡”。 德阳成为中国西部地区第一个“散文之乡”，也是全国唯一获得这个称号的地级市。 中国散文学会常务副秘书长、《中国散文报》部主任张立华鼓励德阳发挥中国散文军团前沿阵地示范作用，推动德阳和周边地区文化全面快速发展。

鼓励党委、政府高度重视，大力支持政策，艺术创作浓厚氛围，促进了我市文艺精品佳作。 年，我市获得国家级、省级(部门)奖20余项，其中第十二届四川“五个一工程”奖6项。 年第13届四川“五个一工程”大赛中，电视剧《年画传奇》、电视电影《鸟与城》、歌曲《选择你》获得优秀作品奖。

快速发展似乎正值春潮汹涌，改革正处于前所未有的贫困时期。 德阳文化“变”盛行，新文化快速发展的春天即将到来。