“挣脱空间束缚 宁波城市规划亟需迈向“海湾时代””

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风景优美，资源丰富的宁湾。 严龙摄(资料图)

浙江省在线10月18日，上月召开的g20峰会，将杭州推向了世界舞台的“风口”。 浙江省内曾经拥有“双子星”结构地位的宁波，如何看待杭州与《双城记》错位迅速发展，协同快速发展？ 宁波自身如何把握机遇，实现跨越式快速发展？ 令人深思

空之间的束缚宁波应该走向“海湾时代”

杭州已经从“西湖时代”走向“钱江时代”，备受瞩目。 以西湖(老城区)为中点，以东(大江东地区)重建“杭州新城”为目的，向西(城西科创大走廊)连接了浙大科技城、未来科技城、青山湖科技城、云制造町等创新区块。

杭州大手笔计划的壮举一点也好，面对大海的宁波也不要妄自菲薄。

10月14日，在宁波召开的全省海洋港快速发展领导小组会议上，浙江省党委书记、省人大常委会主任夏宝龙表示，海洋港一体化是推动我省海洋经济快速发展的“牛鼻”和解方法，以全球战术眼光、更高定位、更远格局、 他强调，要进一步认识推进海洋港口一体化快速发展的重要意义，全力构筑中国海洋港口快速发展的新标杆。

深思熟虑渐远，决定之后再行动。 记者采访了宁波市政府快速发展研究中心、宁波快速发展战术研究会、宁波快速发展规划研究院等部门的相关专家，宁波应从“三江口时代”走向“海湾时代”，摆脱现有空之间的束缚，在新的海湾结构中发挥拳脚的作用

宁波要重新定位《大宁波》的快速发展坐标，加快象山港两岸u字型湾城市建设，实现宁波从东部沿海港口城市到国家中心城市的目标，真正实现杭州和《双城记》的错位快速发展，协同快速发展。

制定先进的提高宁波城市整体品位的计划

市政府快速发展研究中心研究三处长农贵新、宁波快速发展规划研究院刘兴景博士等提出，有必要考虑重新定位、产业选择、快速发展空间结构等问题。

改革开放以来，随着宁波城市的高速发展，“三江口”时代的空之间的格局，容量和格局都已掌握，“三江口”时代遭遇了增长的“天花板”。 每次为了一个项目的落地，绞尽脑汁，打开笼子转行。 未来十几年，中心城市的人口规模将达到500万人，将压倒这个城市。

宁波面朝大海，地理区资源得天独厚，但与国内外著名海湾型城市相比，还存在不小的差距。 城市快速发展规划需要高起点规划，借鉴国际先进经验，建设符合宁波人文特色、高品位、高级的海湾型城市，宁波在全国乃至世界的竞争力、辐射力和影响都很大。

农贵新表示，海湾型城市拥有海湾矗立，具有区位和空之间的特点和较高的资源环境承载力。 城市与大海结合，繁华与宁静融合，风景更美丽。

建设海湾型城市的核心是跳出宁波“三江口”的老城区快速发展，不能在空之间带动有限的“三江口”，不能再满足于“摊牌式”的快速发展。 要扩大海湾型城市框架，兼顾宁波老城区旧城改造建设，加快城市快速发展空之间的扩大，扩大宁波城市规模，扩张经济快速发展腹地，推进资源合理配置和优化组合，使宁波有更强的集聚和辐射能力

宁波如何布局湾型城市？ 专家认为，在快速发展空期间，城市建设的重点向东南方向移动，以东钱湖为“蛙式跳跃”的中点，沿着三江口——东钱湖——梅山岛(春晓)的快速发展轴，人类居住、生态条件优越，区位特点 宁波从三江口时代的“精致小城”，变成了腹地广阔、潜力巨大的海湾型国际风景城市。

这个计划中的u形海湾城市，和加拿大温哥华、美国旧金山、中国青岛等海湾城市一样，可以配置“产城融合快速发展轴”和“生活快速发展轴”。 宁波城市建设的规划起点高，具有相当的前瞻性，能够适应经济规模“蛙式跳跃”的快速发展和可持续快速发展，充分体现人与自然、文化、经济的高度协调统一。

象山港大桥 记者张海华摄影

“三海联动”需要积极的战术眼光

宁波快速发展战术研究会有关研究人员认为，宁波从“三江口时代”走向“海湾时代”的城市规划与建设，需要整体、系统的思考和前瞻性的战术眼光。 善于支撑大城市体量，科学制定和调整城市规划，实施“全境统一、轴带展开、生态间隔、群体快速发展、三海联动”的城市空之间的快速发展战术。

“全域统一”是指将全区海陆资源、城市快速发展资源统一在一个湾型城市框架下，突破北仑、郑州、奉化、象山、宁海等各区(县)的行政界线，全域统一各种资源配置，统筹生态保护、产业快速发展、重大基础设施配置

“轴带拓展”沿着“产城融合快速发展轴”和“生活快速发展轴”以及象山港湾南北两岸梅山、春晓、咸祥、裘村、西周、贤痒等一带的小城镇，向纵深拓展，向周边群体迅速辐射。 通过骨干交通廊道，汇聚新闻流、物流和人流，宁波城市轨道交通1号线、4号线尽快延伸至梅山、春晓、咸祥等一带。

“生态间隔”是宁波秩序快速发展的根本。 加快构建以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林地和各类自然保护区为生态屏障，支撑宁波持续快速发展的生态安全格局。

“集团快速发展”通过强调分层、差异化的快速发展，形成特色突出、运行高效、联系紧密的空之间的布局。 宁波各大学、科研机构建议尽快搬到山清水秀的东钱湖——象山港北岸一带集聚，各集团各得其所，确保未来快速发展空之间。

“三海联动”是指湾海港海岛联动。 加强海湾城市基础设施互联互通，沿海湾产业提升，陆海统一快速发展的战术支点、港产城融合的战术基地和海洋经济快速发展和新增长极大，形成国际一流海湾型城市的新格局。

通过区域合作确立宁波中心城市的地位

在当前经济全球化的新语境下，各城市的快速发展之路可谓“八仙过海，各显神通”。 今年6月国家发改委发布的《长江三角洲城市群快速发展规划》确定，宁波与南京、杭州、合肥、苏锡将始终并列为5个同城化快速发展都市圈。 宁波都市圈包括宁波、舟山、台州三市。

专家认为，美国西海岸的海湾型城市旧金山在地理、自然条件、资源条件、气候条件、城市布局等方面与宁波非常相似，可比性很高。 旧金山湾型城市的形成和迅速发展，是分工合作、经济高度一体化的结果:旧金山以南到圣何塞之间的“硅谷”是著名的高科技中心，海湾东部的奥克兰和里士满主要是船舶制造业、机械加工业和航天产业等。 苹果、英特尔、ibm等跨国公司在这里成长，旧金山是海湾城市经济的神经中枢。

借鉴旧金山城市的快速发展经验，宁波要加强与舟山、台州乃至上海、杭州、绍兴、嘉兴等城市的合作，推进经济高度一体化。 东南商报记者陈旭钦

(责任:符仲明)