““国七条”促外贸稳增长”

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在内需还没有真正启动之前，外需仍然是推动中国经济增长的重要推动力。 外贸下滑是当前中国经济面临的巨大压力。 “国七条”正是在这一背景下提出的，显示了中海外贸形势的严峻。

今年上半年，中海外贸出现负增长。 海关总署公布的数据显示，6月份，中国出口出现了数月负增长势头，但进口连续9个月下降，上半年进出口总额比去年同期下降6.9%，与全年增长6%的目标相去甚远。 在这种背景下，国务院办公厅近日印发《促进进出口稳定增长的若干意见》(以下简称《国七条》)，坚决清理和规范进出口环节收款，在合理均衡水平上基本稳定人民币汇率，加大出口信用保险支撑力度

其中，完善的人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间的说法再次引起市场人士的关注。 国家对外文化贸易基地运营企业上海东方汇文国际文化服务贸易有限企业董事、常务副总经理胡环中表示，人民币汇率波动对我们企业影响不大。 因为我们是间接的文化服务贸易有限企业，有可能影响我们的顾客。”

下半年会好转

海关总署信息发言人黄俞平说，今年上半年，中国外贸确实遇到了一些困难，影响了进出口的稳定增长。 外需低迷是影响今年我国对外贸易稳定增长的最重要原因。

复旦大学全球投资贸易研究中心教授袁堂军表示，在内需还未正式启动之前，外需仍是推动中国经济增长的重要推动力。 外贸下滑是当前中国经济面临的巨大压力。 “国七条”是在这个背景下提出的，表明了中海外贸形势严峻。 以“三角贸易”(进口零部件、加工出口成品)为特征的中国出口贸易，如果进口萎缩，意味着零部件进口将减少，出口将进一步缩水。 ”。

虽然今年上半年中海外贸领域低迷，但外贸领域整体向好的方向快速发展。 7月21日，在上半年商务运营情况例行发布会上，商务部信息发言人沈丹阳表示:“上半年出口增长不充分，主要原因是全球经济持续低迷，外需依然不振。 第二个原因是，第一市场国家的货币兑美元大幅贬值，我们的人民币汇率基本稳定，这意味着人民币和美元同步升值，我们的出口竞争力下降。 第三个原因，也就是大家都知道的原因，中国以前流传下来的出口竞争力正在减弱，但竞争的新特征还没有形成。 ”。

“关于下半年的出口形势，我们的整体评价比上半年好。 ”沈阳分析认为，这是因为全球经济环境的不确定性因素仍然很多，对外恢复无望，但世界经济，特别是美国经济正在缓慢复苏。

事实上，今年二季度以来，国家出台了一系列旨在稳定外贸增长的政策。 4月17日，国务院发表了《关于改善口岸工作人员支持外贸快速发展的若干意见》。 5月12日，国务院发表了《关于加快培育外贸竞争新特征的若干意见》。 6月20日，国务院办公厅印发《促进跨境电子商务健康高速发展的指导意见》。 7月24日，国务院办公厅再次印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》。

商务部研究员白明认为，这些政策将进一步显示效果。 此外，跨境电商、国内自贸试验区、下半年生效的中韩自贸区、中澳自贸区都将为今年外贸恢复性增长创造条件。 预计下半年的外贸表现将比上半年好，但要实现全年目标依然不容易。

虽然国际市场诉求减弱，中国低价特征不断减弱，大宗商品价格不断下降，但中国实施的开放型经济大战术将为外贸的快速发展和转型增加持续的动力。 “例如‘一带一路’战术将成为中国与广大新兴国家贸易融合的大平台。 ”。 全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明做了如下发言。

政策红利的释放

今年以来，国家继续加大简政放权的力度。 相继出台了“一带一路”战术、挂牌三个新自由贸易试验区和上海自由贸易区的扩大、外贸竞争新特点的培育、中国制造2025、推进国际生产能力和装备制造合作、促进跨境电子商务快速健康快速发展等较为重大的改革措施，这些

《国七条》规定，规范进出口收款，推进电子商务试验区建设，复制宣传自贸区实验区贸易便利化措施，推进沿海各口岸国际贸易“单一窗口试点”，稳定人民币汇率，改善出口信用保险支持力度，降低关税

过去外贸稳定增长政策多次要求对进出口环节的收款进行清理整顿，但很少涉及港口码头等经营性收款问题。 此次发布的《国七条》中，除“坚决清理和规范进出口环节收款”外，还将“增强口岸检验的可比性和比较有效性”、“免除检验无问题公司的吊装、班次、仓储等费用。 提出“此类费用由中央财政承担”、“对有问题的公司依法加大处罚力度”等，由国家发改委、工业和新闻部、财政部进行。

另外，《国七条》提出，积极推进跨境电子商务综合试验区建设，跨境电子商务成为出口新的增长点。

中国电子商务研究中心发布的《年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2007年，中国跨境电子商务规模约4.2万亿元，比去年同期增长33.3%，其中出口约占85.4%。 商务部发布的世界贸易结构报告预测，全年中国跨境电商进出口额将增加到6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易的比重将上升到20%，年增长率将超过30%。

“一带一路”建设不断推进，随着国内贸易形势的变化，跨境电子商务市场的政策环境越来越优化。

中国(杭州)跨境电子商务综合试验区于今年3月7日经国务院批准成立。 截至目前，试验区已拥有3个跨境园区，实现了跨境电子商务出口和进口业务的全面覆盖。 日前，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区正式启动全国首个跨境电子商务b2b出口业务。

在新模式下，只需在中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台获取公司备案号码，并在平台上提交“电子信息”，即可完成出口申报手续，通关时间缩短近30%。 未来，通过这个平台，可以帮助公司完成报关、退税、结算等一系列业务。

商务部研究院外贸研究部副主任金柏松表示，跨境电子商务是未来出口增长的新动力。 跨境电商将打破以往低效的痼疾，中国作为制造业大国，跨境电商出口大有可为，有助于培育我国国际竞争的新特点。 ”。

稳定人民币汇率

对外贸公司来说，汇率波动是首要风险之一。

年1月至年4月，人民币实际有效汇率上涨9.8%，同期欧元、日元、澳大利亚、巴西雷亚尔、卢布分别下跌13.9%、4.4%、5.5%、6.9%、13.6%。 分析人士认为，全球主要货币中，人民币只有美元小幅贬值，给我国出口公司带来很大压力，利润空之间被严重压缩。

袁堂军在接受《国际金融报》记者采访时表示，“人民币升值的影响是双向的，依赖国内供应链的生产公司(主要是劳动密集型产业)将受到沉重打击，但在价值链分工的条件下，电子机械等核心零部件对依赖进口的公司来说未必是好事 这家公司可以积极推进零部件的进口，通过进口更高质量的零部件可以提高产品质量，降低价值成本，提高产品的出口竞争力。 ”。

7月23日，国家外汇管理局新闻发言人王春英表示，上半年人民币汇率较为稳定，人民币兑美元汇率中间价上涨0.09%，国内银行间外国汇市人民币即期交易价( cny )上涨0.05%，海外市场人民币即期交易价( cnh )

上半年，中国人民银行出台了一系列准降息政策。 人民币即期汇率在半年多的时间里经历了先抑后扬的走势，在美元指数走势强劲的情况下基本稳定。

进入7月以来，人民币即期汇率在6.20-6.22区间的窄幅震荡，涨幅最大，降至6.2008，最低降至6.2130，在这一区间一直受到6.21关口的大力支持。

《国七条》中指出，人民币汇率必须基本稳定在合理均衡水平上。 完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向波动区间。 进一步提高跨境贸易中人民币结算便利化水平，扩大结算规模。 研究发表了越来越多的避险产品，帮助公司规避汇率风险，减少汇率损失。

“合理均衡的汇率水平应该基于价值链分工的计算方法来计算。 例如，在一些电子产品中，核心零部件的50%来自日本、韩国，如果将产品销售到美国、欧洲，则根据这些国家和地区在该产品中的增加值份额进行计算，发现出口公司(或领域)的汇率波动区间，合理定价 不同的公司、不同的领域根据其零部件的来源、产品的销售方向，形成不同的合理均衡汇率，也是汇率市场化的基础。 ”。 袁军教授说。

融资支援“出去”

为了维持外需，在欧美市场萎缩的情况下，如何寻找和培育新的市场是很重要的。 毫无疑问，现在的突破口在“一带一路”区域。

“国七条”的要求是，扩大对有订单、比较盈利的公司的融资支持。 鼓励公司通过银团贷款、混合融资、项目融资等方法开拓国际市场，开展国际产能合作，推动中国装备“走出去”。 支持金融机构开展出口退税账户存托融资等融资业务。 鼓励商业银行在风险管理、商业可持续发展的基础上基本开展出口信用保单融资业务。 大力拓展外汇储备委托贷款平台业务，扩大外汇储备委托贷款的规模和覆盖范围，进一步推进外汇储备多元化运用。 在宏观和微观审慎治理框架下，稳步放松国内公司人民币境外债务融资，进一步便利跨国公司开展人民币双向资金池业务。

在深化“一带一路”沿线各国经贸合作的过程中，如何改善融资服务，推动中国公司“走出去”，推动外贸平稳健康快速发展？

袁堂军教授认为，“一带一路”战术的顺利实施，不仅在于基础设施相关产业的西进问题，也在于随着基础设施建设，沿线各国的就业拉动和生活水平的提高，从而增加了消费诉求。 因此，供应链(价值链)金融是推动该地区公司活力的重要措施。 因此，紧紧围绕贸易和投资金融服务是我海外贸快速发展的新路径和战术转移的重要一环。

但是，该地区各国的共同特点是投资风险和信用担保的缺失，肯定会阻碍该地区的融资行为。 ”。 袁堂军提出，针对大资金和风险不透明的行业，利用仓单质押等方法扩大融资担保方法和融资范围是可选方向。

最后，袁堂军表示:“供应链与价值链的分工，意味着贸易往来的频繁和活跃。 因为，围绕贸易和投资的金融服务改善，可以走出我国公司，也可以纳入沿线各国的诉求。 ”。