“赵乐际在陕西省第十二次党代会上的报告(全文)”

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推动科学快速发展富裕的三秦人民为全面建设西部强省而奋斗

――赵乐际在中共陕西省第十二次代表大会上的报告

(年5月7日)

同志们:

我现在代表中国共产党陕西省第十一届委员会向大会报告。

中国共产党陕西省第十二次代表大会是全省改革快速发展的关键阶段召开的一次非常重要的会议。 大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，不断解放思想，坚定不移地推进改革开放，不断丰富富裕的三秦人民，西部强省

一、攻坚克团结进取，成就辉煌

省第十届党代会以来的五年，是陕西省快速发展史上不平凡的五年。 在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，省委团结带领各级党组织和广大干部群众，全面贯彻党的十六大、十七大精神，落实科学快速发展观，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，共谋快速发展，稳步促进和谐。 抗击国际金融危机的严重冲击和特大地震、暴雨洪水等自然灾害，顺利实现省十一届党代会明确目标，进军西部

经济实力大幅提高。 过去五年最显著的成果是经济平稳高速发展。 全省生产总值年均增长14.9%，去年达到12391亿元，人均gdp突破3000，4000，5000美元，财政总收入年均增长29.9%，达到2579亿元。 现代农业加速发展，粮食连年丰收，水果产量居全国首位。 新型工业化步伐稳步，能源化工、装备制造等特征产业快速增长，航空航天、节能环保等新兴产业蓬勃发展，纺织、食品等行业历来加速产业升级，金融、旅游、物流等服务业快速增长 基础保障条件明显改善，高速公路通车里程居西部首位，郑西客运专线、西安地铁2号线、西安咸阳国际机场3号航站楼等项目投入运营，渭河整治、汉济魏等工程取得重大进展。 关中创新、陕北持续、陕南循环区域快速发展格局基本形成，西咸新区开发和各类园区建设亮点多样，县域工业化和城市化稳步推进，市县综合实力显著增强。 节能减排任务如期完成，生态建设和环境保护成效明显，全省山水林更美丽，天地人更和谐。

改革开放不断深化。 过去五年最鲜明的优势是体制创新。 国有公司改革取得重大突破，政策性破产顺利完成，国有经济活力明显增强，形成了竞争力强的公司集团。 社会主义市场经济体系更加健全，混合是所有制经济高速发展，非公有制经济占了一半江山。 13家公司上市，获得478亿元融资。 政府职能加快转变，财税金融、科教文化等行业改革力度加大，医药卫生体制改革走在全国前列，集体林权制度改革提前完成。 投资环境不断优化，进出口总额、实际利用外资翻了一番以上，29家世界500强企业来到陕西投资。 公司“走出去”步伐加快，西安世园会成功举办，西洽会、农高会、欧亚经济论坛的影响扩大，绿色、现代、开放、和谐、奋斗的陕西形象进一步提升。

人民的生活得到了显着改善。 过去五年最明显的变化之一是群众生活水平不断提高。 城乡居民收入持续快速增长，城镇居民人均可支配收入从9268元增加到18245元，农民人均纯收入从2260元增加到5028元，年均分别实际增长10%和11.2%。 居民家庭财产普遍增加，银行储蓄大幅增加，费用结构不断优化，衣食住生活水平进一步提高。 民生累计投入7347亿元，新建农村公路9万公里，处理1337.3万农村生活人口饮水安全问题，建设保障性住房15.92万套。 农村已婚育龄妇女和65岁以上老人免费体检，农村孕产妇免费住院分娩，70岁以上老人享受生活保健补贴，蛋奶工程惠及全省农村寄宿中小学生。 就业规模日益扩大，全民创业、家庭创业、自主创业热情高涨。 最低工资、城乡最低生活保障、公司退休人员养老金等标准稳步提高，全民养老、医疗保险实现制度全面覆盖，优抚安置、老年职工、慈善和残疾人事业健康快速发展。 地震灾区恢复重建任务全面完成，减灾扶贫生态移民转移取得阶段性进展，344万人实现脱贫，贫困人口的基本生活得到保障。

民主法制全面加强。 过去五年来最可喜的局面是全省上下团结和谐干事的创业。 人民代表大会、中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、城乡基层群众自治等制度进一步实行，公民有序政治参与形式更加灵活多样。 爱国统一战线加强，民族、宗教、华侨等职工不断加强，工会、共青团、妇联等人民团体桥梁的纽带作用一一发挥。 法治陕西建设步伐加快，地方立法成果丰硕，执法司法水平不断提高，社会主义法治理念深入人心，社会公平正义得到比较有效的保障。 国防后备力量建设和双拥立有了新的进步。

文化建设的效果明显。 过去五年来最直接的表现是文化的快速发展活力大大增强。 社会主义核心价值体系建设稳步推进，群众性精神文明创建活动深入开展，爱国信用、勤劳质朴、慷慨包容、尚德重礼、务实进取的陕西精神不断弘扬，公民道德素质和社会文明程度明显提高，陕西人的精神风貌进一步提高。 公益性文化机构的管理机制更加完善，经营性文化机构转型企业改革全面完成，文化产业快速增长，精品力量不断涌现，大众精神文化生活更加丰富多彩。

社会事业全面进步。 过去五年来最集中出现的是公共服务水平的明显提高。 城乡免费义务教育积极实施，高等教育和职业教育质量普遍提高。 城乡卫生服务互联网更加健全，基本药物制度、基础医疗卫生机构、公立医院等改革日益深化，群众看病难、看病贵问题得到比较有效的缓解。 全民健身和竞技体育取得新成绩。 优势共享机制逐渐得到宣传，流动人口、留守儿童等特殊群体越来越多的关注，社会管理服务和创新进一步加强，平安陕西建设深入开展，人民群众安全感不断增强。

党的建设正在稳步推进。 过去五年来最突出的标志是各级党组织推进科学快速发展的能力和水平明显提高。 深入学习实践科学快速发展观的活动成效明显，学习型党组织建设进一步深化。 县乡转型期顺利完成，领导班子综合研判有序推进，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。 年度目标责任考核成效显著，全省上下扭亏为盈，落实到位，竞争迅速发展的气氛更加浓厚。 民服务、创先争优工作稳步开展，农村晋升晋级、科学快速发展和城市文明社区、和谐家园长效机制初步建立，机关、公司、高校等党的建设进一步加强，人才工作和老干部绩效显著，党内激励关怀合作机制 惩教体系建设和反腐倡廉工作整体推进，党风廉政建设和反腐斗争取得了新成效。

成绩显著，也清楚地认识到前进道路存在许多矛盾和困难，工作也存在许多弊端和不足，产业结构不合理，自主创新能力不强，地区城乡快速发展不协调。 体制不适应，市场主体不足，开放水平必须提高的基础设施相对薄弱，能源消费水平仍然很高，资源环境制约越来越突出。 就业压力持续增大，群众收入特别是农民收入低、贫困面还大人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重。 另一方面，基层党组织作用不充分，一些党员干部作风不正，党的意识和宗旨意识不强，反腐斗争形势依然严峻。 对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实处理。

年的实践经验是宝贵的，所创造的精神财富影响很深。 回顾过去五年，我们深刻感受到，实现陕西，又好又快发展，最根本的是深入贯彻落实科学快速发展观，把中央精神与陕西实际紧密结合，创造性地开展工作。 再三是党的思想路线。 始终在思想政治行动上与党中央高度一致，解放思想，实事求是，与时俱进，走符合陕西实际的快速发展道路。 二是科学迅速发展。 始终扭转快速发展的第一要务不动摇、不懈怠、不折腾、抓住机遇快速发展陕西，促进快速发展的中转办法，在强大的实力中提高质量，夯实陕西富民强大的物质基础。 第三，要多次以人为本。 始终以好、保、快发展，以最广大人民的根本利益为一切事业的出发点和落脚点，为人、人、快发展的人、为富人，让全省人民共享改革的快速发展成果。 第四，多次创新。 一直坚持社会主义市场经济改革的方向，用改革的做法解决难题，用开放的思路引领快速发展，用创新的措施推动员工，进一步解放和快速发展社会生产力。 五是多次统筹兼顾。 始终统筹全局，统筹规划，着力推进影响全局的第一事业，注重处理事关群众利益的突出问题，同时促进各方利益的和谐，调动全社会的积极性和创造性。 六是再三加强党的建设。 始终围绕快速发展抓好党建，抓好党建推动快速发展，大力弘扬延安精神，与人民群众血肉密切相关，保持党的先进性和纯洁性。 这些宝贵的经验，我们要加倍珍惜，长时间多次，快速发展。

全年的探索很困难，铸造的辉煌并不容易。 回顾过去的五年，我们可以感到自豪。 这是继陕西快速发展之路后，认真进取、团结奋斗、前进的五年，陕西历史上经济增长较快、发展迅速、质量较好、城乡面貌发生了变化，群众获得了经济观念、民主法治意识、现代文明素质、创业创新的 五年的成果，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导、亲切关怀的结果，是历届省委持续奋斗、积累、关心老同志和支持的结果，是全省党员干部群众和社会全方位合作、共同奋斗的结果。 在此，我代表中国共产党第十一届陕西省委，向全省共产党员和各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国爱陕人，向驻陕人民解放军和武警部队官兵，向支持陕西改革开放和现代化建设的国内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意。 尹彦宏(责任:尹彦宏)