“发改委认定方便面价钱联盟违法”

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对于近日闹得沸沸扬扬的方便面集体涨价事情，国家发改委昨天表示，“世界拉面协会中国分会”(以下简称方便面中国分会)及关联公司已经构成相互贯穿、操纵市场价钱的行为。

▲过程三次开会酝酿

2006年12月26日，方便面中国分会在北京召开一届八次峰会，研究棕榈油和面粉涨价引发的公司价钱增加问题。会议商定，高价面(当时价钱每包1.5元以上)、中价面(当时价钱每包1元以上)和低价面(当时价钱每包1元以下)涨价的时间和实施步骤。

2007年4月21日，方便面中国分会在杭州召开一届九次峰会，再次研究方便面调价日程。会议确定了调价幅度和调价时间，高价面从每包1.5元直接涨到1.7元，计划6月1日全领域统一上调。有关公司按照会议协调安排，从今年6月起，相继调高了方便面价钱。

2007年7月5日，方便面中国分会又一次在北京召开价钱协调会议，部分公司决策从7月26日起全面提价。7月23日，该会负责人公布了涨价消息，社会反响强烈。

▲结论属贯穿行为

7月下旬以来，国家发改委不断收到群众投诉举报和律师来函，反映方便面中国分会及关联公司涉嫌贯穿上调方便面价钱。国家发改委随即立案调查。

在调查中，国家发改委发现，“方便面中国分会多次组织、策划、协调公司商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全领域传播龙头公司上调价钱的新闻；通过网站发布方便面涨价新闻，致使部分地区不知真相的群众排队抢购。”此外，方便面中国分会在被调查过程中，没有提供完善的会议纪要文案。接受调查后，通过媒体否认贯穿涨价事实。

国家发改委最终认定，方便面中国分会和关联公司的行为，违反了《价钱法》中“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的大体上”，“经营者不得相互贯穿，操纵市场价钱”和“领域组织应当遵守价钱法律、法规，加强价钱自律”的规定，以及国家发改委《制止价钱垄断行为暂行规定》中“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等贯穿方法统一明确、维持或变更价钱”的规定，已经构成相互贯穿、操纵市场价钱的行为。

▲责令深入调查解决

目前，国家发改委已责令方便面中国分会立即改正错误；公开向社会作出正面证明，消除不良影响；宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的文案。对方便面中国分会和关联公司的贯穿涨价行为，国家发改委将深入调查，并依法作出进一步解决。

国家发改委价钱监督检查司有关负责人认为，“价钱联盟”严重扰乱了市场价钱秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了客户合法权益。公司调整价钱的行为必需符合《价钱法》规定，严禁由领域组织牵头实施价钱联盟，严禁公司之间采取相互贯穿等不正当竞争手段操纵市场价钱。

国家发改委有关人士提醒，全部领域协会和经营者要引以为戒，正在酝酿贯穿涨价的要立即停止；已经有贯穿涨价苗头和行动的要主动纠正，立即停止执行。

▲专家起到震慑作用

“国家发改委认定协会贯穿价钱违法起到了震慑作用。领域协会贯穿价钱的行为影响了市民的预期评估，直接结果导致市场价钱不稳定。”中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，“领域协会要点应该处理对领域合法性的侵害，而不是一个帮助公司违法。”

得知发改委严查集体涨价及方便面价钱开始下跌，曾经上书发改委直指方便面集体涨价涉嫌违规的律师邱宝昌长出了一口气。他表示，方便面价钱下跌证明生产公司已经意识到问题严重性，采取了一种明智的方法。随着主管部门加大监管处罚力度，他预测“方便面价钱可能有单个企业品牌的波动，但是贯穿涨价将就此绝迹。”rj038

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涨声中超市暗拆台

“方便面集体涨价风波”发生之后不到1个月，在京城多个超市康师傅、华龙、辛拉面等企业品牌方便面的价钱均出现了不同幅度的下调，超市从业人员称，这是方便面涨价后超市自行开展的促销行为。

昨天下午3时30分，在崇文门菜市场内的物美超市，康师傅和华龙今麦郎的几款方便面都贴上了黄色的特价标签。康师傅的“食面八方”炸酱面、红油担担面、干烧海鲜炒面等几款面都由原来的3.2元降为2.65元，而今麦郎的骨汤、浓汤牛肉面五连包面从原来的9.5元降为7.5元，降价促销的时间均为8月16日至8月29日。在崇文门新世界的地下超市，康师傅大份量的香菇炖鸡、红烧牛肉口味的五连包也在特价促销，价钱由原来的10.6元降到了9.2元，康师傅好滋味五连包系列由原来的6.4元降到5.5元。此外，辛拉面的五连包系列也由原来的15.9元降至13.8元，马老表米线等其它企业品牌也有特价促销的情况。

超市从业人员表示，超市为了促销会定期将几种产品定为降价促销产品，在8月2日至8月15日，崇文门菜市场内的物美超市就有统一三种口味的桶装面和小浣熊干脆面等降价促销，这样降价促销的方法可以缓和客户对涨价的抗拒心理，促进超市相同产品的销售。

(责任:高蕾)