“央行践行三严三实 助力实体经济转型升级”

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今年5月，央行总裁周小川在央行“三严三实”特殊教育党的课上表示，“三严三实”的重要意义真的是增强创造力、集中力和战斗力的重要抓手。 11月上旬，为了解央行深入挖掘“三严三实”精神、提高金融服务水平、支持地方经济创新快速发展的实践经验，本网记者对广州分行、苏州中分行2个地方6个城市进行了调查采访，采访了金融机构和公司28家。

“《三严三实》包含理论问题、实践问题，文案非常丰富。 》周小川提出，“三严三实”主题教育要与当前实现经济金融改革快速发展的各项事业密切结合，以严谨的精神、务实的作风进一步搞好各项基础事业。 记者在采访中发现，央行广州分行、苏州中支区都在开展金融创新的各项事业中，严格着手，从实际出发，多次引导问题，以支持实体经济为出发点和落脚点。

广东:支持地方经济金融创新进入新阶段

广东是我国的经济大省、金融大省。 1~9月，全省gdp增长7.9%，比全国高1个百分点。 月末，存款贷款增长位居全国第一。 “美丽”数据是央行广州分行实践“三严三实”、支持地方经济快速发展的紧密结合成果。

广州分行党委多次深入要点地区、要点领域调研，把握问题，开处方，提出实际措施，以改革开放引领金融事业，严格管理干部队伍，建设环境实践科学快速发展，结合履行职责，坚持“三严三实”

利迅达机器人系统企业制造的机械舞狮(本网李海霞拍摄)

佛山市陈村有一家利迅达机器人系统企业。 该企业成立才3年，现已成为中国机器人抛光打磨第一企业品牌，建立了世界上最大的机器人表面解决实验基地，其产品已退回欧洲。

年，顺德农商行及时给予3500万信贷支持，解决了初期快速发展的燃眉之急。 ”。 该公司董事长霍锦添介绍说:“年，企业产值在1000万元以上，一年后销售额将达到1亿元。”

佛山市金融局局长郭家新表示，今年以来，随着央行几次降息和降准，央行广州分行按照政策，顺德农商行的房贷指导利率通常在5%左右。

“由于每年几次的下降准利率下降，佛山释放的资金超过了100亿美元。 ”。 佛山市副市长黄志豪表示，处理实体经济的问题是金融与科技的融合。

“另一方面，积极支持商业银行快速发展科技信用专业机构。 另一方面，鼓励银行机构开展科技型公司知识产权担保融资等产品创新。 ”。 央行佛山中枝相关领导介绍，目前佛山正在开展信贷资产证券化试点，鼓励法人金融机构发行中小公司专项金融债务，处理科技型公司融资难问题。

黄志豪认为，传统金融科技产业融合的不足，是新闻不对称的表现。 “人民银行的金融数据和政府的数据，在一定程度上处理了公司贷款新闻的不对称性问题。 ”。 他介绍说，佛山南海区政府已经成立了数据协调局，协调和整合政府对公司、个人的数据，形成了大数据。

离佛山不远的中山市，基于网络和大数据的社会征信和金融服务一体化系统已经运行了两年多。

“目前收集了24个部门和27个银行机构共109个数据主题，覆盖全市工商行政登记公司和个体工商。 ”。 中央银行中山市中心支行党委委员、副行长李杏梨介绍说。

央行广州分行党委书记、行长王景武介绍，该系统不仅可以整合多部门数据连通“新闻孤岛”，还可以让借款人24小时不出门实现网上“淘贷”。 减少了银企间新闻不对称，提高了政府部门的行政效率，通过金融服务向公司和个人传达了信用体系建设成果，稳步推动了实体经济的快速发展。

诚然，支持实体经济快速发展是央行实践“三严三实”的出发点和落脚点。 在表现形式上，广州分行积极创新工作思路，结合职务亲自实践“三严三实”。

建设中的港珠澳大桥cbo3标桥面(本网李海霞摄)

距离港珠澳桥唐家总营地1号头约1个小时来到了正在建设中的港珠澳桥cbo3标桥面。

港珠澳大桥管理局财务部副部长李强介绍，该项目连接珠、港、澳三地，主体工程中的桥隧工程项目投资总额约347.2亿元，由粤港澳三地政府共同出资。 事实上，2009年底开工建设后，前期港澳方面因未设立项目主体，未能成功导入项目资本金。

“为了处理这个难题，在得到指示的上级同意下，本中心分行指导辖区的结算银行为港澳政府分别开设非居民账户，用于接受境外资金筹措。 ”。 珠海中分行行长谭志洪表示，次年7月22日和23日，香港特区政府和澳门特区政府先后引进5.02亿元和1.47亿元的项目资本金，确保项目如期推进。

“这两项业务也是中国直接投资人民币结算业务年全面启动前的有益尝试。 ”。 谭志洪表示，截至去年10月，港澳方面累计汇入项目资本金73.77亿元。

与此不同，在促进地方经济快速发展、横琴自贸区创新方面，无论是制度创新，还是一点点的方法都做了探索和实践。

据广东自贸试验区横琴领域主任助理欧阳碧庆介绍，人民币基本结算账户核准工作在全国首次委托横琴新区内银行试点办理，办理时间从以前的一周到两天节省下来。

除此之外，国内首张包括港元、澳元在内的银联多元卡在横琴发行成功。 粤澳保险机构相互提供跨境汽车保险服务政策“落地”横琴。 莲花大桥穿梭巴士接受金融ic卡项目的启动。 首批澳门地区银行落户横琴、首批香港地区银行入驻横琴……这些涵盖账户管理、跨境保险、中银领域监管的创新，构成了具有鲜明横琴特色的金融创新体系。

“金融创新必须先行先试，严格控制风险。 严格起来，实际起来，把“三严三实”真正贯彻到各项事业中去。 ”。 央行总行党委推进部汪洋巡视员指出，广东是改革开放的前沿之地，广州分行在“实践三严三实，推进创新”方面积累了许多有益的方法和经验，值得向全国宣传。

苏州:首先试制和建设金融创新高产“试验田”

苏州、我海外向型经济高地，全年全市进出口总额3113亿美元，占江苏省的55%，占全国的1/14。

“苏州市区有9个国家级开发区，金融业创新在苏州得到了有力的探索。 ”。 苏州市委常委、常务副市长周伟强在接受本网采访时表示。

周伟强介绍说，苏州市在把金融作为重要产业的同时，重视发挥金融对经济社会快速发展的支持和服务功能。

央行苏州中支党委副书记、副行长余辉利用苏州天然区位特点，寻找准金融改革与服务地方经济的结合点，严格要求，从实际出发，将苏州金融市场建设成金融创新高产“试验田”，支撑实体经济快速发展，在政府决策参谋方面发挥作用

余辉提到的网站特点，在昆山尤为突出。 台湾资本经济已成为昆山开放型经济的最大特色和亮点。

易科技精机(中国)企业是昆山试验区的台资公司，央行苏州中严格现实的金融创新让它尝到了真正的“甜头”。

“目前，集团内双向借款业务共计2700万元，融资利率3%-4%，财务价格节约60万元以上。 ”。 易科技精机的财务经理陈世钦说。

陈世钦提到的集团内部双向借款，为全国首次。 央行分行党委委员、副总裁高爱武介绍说:“该政策将突破人民币外债投注差发生额管理的限制，台资公司不占用公司外债额，融资的利率和期限由公司自行协商决定。”

央行昆山市分行党组书记、行长陈军介绍说，截至目前，与国内银行同期融资相比，集团双向借款政策为台资公司节约了超过2.5亿元的融资价格。

与协易科技精机不同，定颖电子昆山企业选择了另一种融资渠道——“跨境贷款”业务。 该业务于年7月刚刚获得批准，允许试验区内台资公司向台湾地区经营人民币业务的银行机构借入人民币资金。

“企业从台湾玉山银行贷款了600万日元。 当时内地贷款利率为4.85%，台湾为3.85%，平均下降1%。 ”。 上述企业副理张琴表示，“跨境贷款”将为台资公司开拓新的融资渠道，汇率差距不复存在，融资价格将更低。

比昆山早开展“跨境贷款”业务的苏州工业园区，跨境人民币贷款合同累计金额突破30亿元。

“这些先行的探索，一方面为扩大人民币跨境录用和外汇管理要点的行业改革探索了做法，积累了经验。 另一方面，比较有效地促进了地方经济稳定的中朝和转型升级，得到了社会各界的肯定和认同。 ”。 余辉说。

常务副市长周伟强表示，金融机构支持实体经济必须保持冷静，银行存在问题可能是监管不力，监管不严。

事实上，在维护金融稳定方面，央行南京分行将根据总行的布局，结合江苏实际，构建“严”字头疼、“实”字到位、加强制度建设、风险监控保障机制。

高爱武表示，为了提高地方金融监管的协同性和比较有效性，央行南京分行在全国较早建立了地方金融办理和央行分行双重主导的江苏省地方金融监管协调机制。 并且不断改进和完善评价方法和判断指标体系。 年以来，对全省69个设乡、镇的县(市、区)的金融生态环境进行了综合判断，组织开展了上一年度金融生态优秀县和达标县的考核工作，对获得“金融生态示范县”称号3年的地区组织开展了“回顾”。

“协助地方政府，采取各种措施防止‘山村银行’的高发风险，防范个别农商行发生挤兑和重大风险风险风险等影响金融稳定的风险和风险，守住了风险底线。 ”高爱武说。 (李海霞)