【快讯】【游仙】大力推进基层协商民主制度建设

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石龙村村民举手投票民生

15公里道路改造，1100亩标准农田建设涉及农户298户，全部工程一个月完成，区、镇财政除工程款外，部分安置补偿费未扣除。

这是游仙区仙鹤镇基层协商民主制度的生动表现。

游仙区立足区情，以推进基层社会管理为切入点，向人民协商，向人民协商，以健全基层党组织领导充满活力的基层群众自治机制为目标，切实开展基层协商民主试点工作，建立协商范围和渠道

□绵阳日报社文芳阁记者杜畅文/图

构建协商平台

共建共治共享基础协议构建民主新平台

仙鹤镇乡村建设的新图景，根源在一张八仙机上。

一进入这个城市的石龙村议事堂，再利用这个旧舞台改造的大厅里，有规则地排列着4张八仙机。 方正期间，每一个都是关于产业快速发展、民生事务等大小的事项，将在这里最终处理。

过去，村里有事做，很多人有自己的小算盘，依靠村干部的苦口婆心协调，效果也不好。 石龙村委会书记王军告诉记者，在区镇政协的领导下，村里决定由会议破题转向治疗。

石龙村设立了群众议事机构，人员构成为5+x，包括:五:村两委班子代表、驻村干部、党员代表、村民代表、影响较大的村民代表五类人员。 x是指具体涉及协商若干事项的群众代表和相关职能部门。 组织按照征集议题、会前调查、会议协商、结果公开、监督落实步骤开展工作，目的是广泛听取意见，落实民主协商和保障结果。

通过 顺畅的议事交流机制，村民们的自治热情激增，效果良好。 年9月以来，该村就排水管更换15家土地流通16家生产便桥建设村民任占道建设等7件村级大事进行了协商，取得了积极效果。 开展民主事业以来，群众参与协商的积极性提高了，说出了自己心中的话，消除了隔阂和误会，改变了村容村的面貌和民俗民风，推动了村民参与村务决策，减少了事业阻力，推进了事业的落实。 石龙村民主协议议事机构名誉理事长何欣忆先生感慨万分。

石龙村的民主协商议事机构充分展示了自己村的管理理念。 这个动人的实践，在游仙区遍地开花。

在仙鹤镇，仙鹤夜话民主协商议事机构将民主协商作为民业勾结，通过民事、民议、民决推动了快速发展，解决了矛盾，促进了基础性管理。 在涪江大街，涪江民主议事委员会开展疑难杂症解读小诸葛疑难问诊台协商议事活动，畅通议事渠道，盐泉镇通过山湾心语议事平台机制，将镇党委、政府的重大决策部署通过协商民主传播到基层群众，取得共识，合力

目前，游仙区1个试验区、24个城镇(街道)和50个村庄(社区)的基层协商民主事业已全面覆盖。

促进成果的转化

让基层群众依法管理自己的事务

只有协商成果落到实处，才能及时解决矛盾，激发基层社会活力，社会管理重点向基层下移，促进基层社会管理创新。

记者在游仙街道长明村，在村民委员会旁边的协商民主公示栏，公示了该村最近协商的议题、协商结果、处理情况7件。 其中，一个河道清理的协议引起了记者的观察。 根据该公示资料，年9月10日，村里有政协特邀委员、居民议事代表、驻村干部及职工代表就李家湾河道清理问题进行了民主协商，并与负责人明确了完成期限。 一个月后，清洁工程和新机耕道的工作顺利完成。

游仙区各村(社区)在形成议事决议后，将协商结果在村(社区)务公开栏公示。 并根据谁负责、谁受益、谁监督的基本情况，将任务分解为人，确定工作要求和完成期限，邀请会议成员参与、跟踪和监督协商结果的落实，有力地推动了协商民主成果的转化落实。

在协商推进民主的过程中，游仙区致力于各地结合自身现实情况，协调整合不同利益集团在平等对话的前提下合理表达意见和建议，寻求最大公约数，最终达成某种共识。

同样以长明村为例，该村建于80年代礼堂多年未修，讲堂脊梁坍塌，村里没有适合集体举行大会的地方。 村委提出礼堂维护时，老百姓意见分歧很大，有些村民认为变卖可以增加集体经济收入，有些人担心维护资金被侵占等问题 众口难调之下，该村通过召开协商会议，最终达成维持原有面貌的维修决议，资金在征收的集体资产赔偿金中预缴，股权确定后，由人民分配出资。 现在礼堂的采用率很高，不仅是会议的采用，也成为了大众文化娱乐的重要场所，通过为社会组织提供有偿采用给村子带来了经济利益。 长期处理村干部难以割舍的困难、琐事，消除了群众对政府的不信任和误解，提高了村干部的公众说服力。

基层协商民主不仅为推进村级事务科学化、民主化发挥了积极作用，也比较有效地提高了村党支部的集中力。 长明村党委书记刘世清感慨地说。

游仙区还是一个建成的民主协商议事机构，致力于提高基层管理水平。 石龙村通过群众议事，设立了以二长四人(理事长、监事长、纪检员、协调员、张员、出纳员)为成员的村落理事会，协助村民寿宴、婚宴、重阳节、庙会等活动10多次，为红白喜事规定的贺金数 涪江大街在开塑小区召开了多次协商会议，达成共识，推动了难点问题的破解，安全顺利地实现了该小区四楼的自治排险工作。

关注民生、倾听民声、表达民心、梳理民情的议事会，改变了过去大众想参与基层事务管理、想建言、缺渠道的情况。 通过民事故事、民事民议、民事民办，逐步实现了从群众工作向群众工作的转变。

李志