【快讯】国务院办公厅印发《公共文化行业中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》

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新华社北京6月23日电国务院办公厅日前印发了《公共文化行业中央和地方财政事务权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》)。

《方案》以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济就业会议的精神，健全发挥中央和地方两个积极的体制机构，优化政府间事权和财权的划分，保障公共文化服务财政 使财政公共文化投入水平适应国家经济社会快速发展阶段，多次完全繁荣发展社会主义先进文化的制度，确保全体人民团结奋斗的共同思想基础。

《方案》确定了从基本的公共文化服务、文化艺术创作支持、文化遗产保护传承、文化交流、能力建设等方面划分公共文化行业的中央和地方财政事务权和支出责任。 中央和地方通过政府购买服务等形式，支持社会力量参与公共文化服务。 没有列举公共文化行业的其他一些事项，而是根据改革的整体要求和一些事项的优势明确了财政事务权和支出责任。

《方案》提出，加强投入保障，全面实施预算绩效管理，着力提高公共文化行业财政资源配置效率、招聘效益、提高公共服务质量。 中央财政要加大对困难地区均衡转移支付的力度，地方财政要统筹安排上级转移支付和自身财力，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。 省级政府应当参照改革方案的要求，合理划分省以下公共文化行业的财政事务权和支出责任。 要把地方更高层次政府应承担的基本公共文化服务支出责任上移，不要过度增加基层政府支出压力。

《方案》指出，公共文化行业财政事权和支出责任的划分改革，要与深化文化体制改革、文物保护利用改革等紧密结合，协同推进，根据改革快速发展的情况和相关条件成熟的情况，及时优化财政事权若干事项，调整基础标准，进一步规范支出责任，、

谭鹏