【快讯】支持政策密集落地 2021年促花费大幕开启

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元旦假期，海南免税店吸引了众多顾客，化妆品、高端包包服装、电子产品等热门柜台前挤满了顾客。 这也是新年伊始，众多费用因市场热度而拉开的缩影。 据中国银联统计数据显示，2021年1月1日，银联卡交叉交易总额达到3592亿元，基本恢复到去年元旦水平。

《经济参考报》记者在中央经济工作会议确定2021年扩大费用的内需渠道后，观察到相关部门和地方政府密切发布合作措施，其中有短期促销措施和立足于长期费用体制优化机制的措施。 解体表明，随着政策落地，费用市场将加速回升，预计2021年商品费用规模将进一步扩大，我国有望成为世界商品费用第一大国。

元旦市场火热

刚刚开业的三亚海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园、中免三亚凤凰机场免税店上演了亿元无门槛现金券大配送、国际香化企业品牌全场6.8折、抽奖投递大礼等多项促销优惠，为新年的促进提供了动力

迄今为止，海南有4家离岛免税购物店。 根据商务部的数据，截至去年12月14日，这4家免税店的总销售额突破300亿元，其中免税商品和有税商品的销售分别超过250亿元和50亿元，比去年同期实现了两倍的增长。 特别是自年7月1日实行免税购物新政策以来，日平均销售额超过1.2亿元，比去年同期增长了两倍多。

实际上，新年伊始，花了很多市场实现开店红。 据中国银联统计数据显示，2021年1月1日，银联卡交叉交易总额达到3592亿元，基本恢复到去年元旦水平。 其中，日用百货、娱乐、超市、餐饮、汽车销售交易金额居首位，浙江、陕西、甘肃、贵州等地费用金额同比增速居全国前列。

拆解分析表明，费用市场的恢复与各地密集上市的费用促进政策密不可分。 记者在元旦前夕观察到许多土地上采取了督促费用的措施。 贵州发布了活化费经济、振动提取费市场方案，共支出9450万美元扩大旅游费、汽车费、家电费。 北京启动迎春花月，带动多行业支出联动，激发元旦、春节、元宵节等传统节日支出活力。 苏州推出了打开家庭家具促进一系列活动，亿元家具换补贴、旧仓储价格等一系列优惠活动。

此外，天津、厦门、西宁、西安、长沙等多个地方相继启动了费用促进活动，优惠折扣、数字红包、云上云下体体验费用等多种新花样掀起了新年第一波费用促进热潮。

政策长短相济加速落地

值得注意的是，加码短期促销、长期拉动消费的扩大内需政策路径已经确定，进入加速施工阶段。 中央经济实务会议指出，2021年将重新扩大内需这一战术基点，从促进就业、完善社会保障、优化收入分配结构、合理增加公共支出等方面进行系统安排。

随后，相关部门密集规划合作措施。 日前召开的全国商务电视电话会议指出，2021年建设现代商贸流通体系，打通内循环阻塞点，促进强大的国内市场形成。 提升原有成本水平，加快培育新成本，搭建成本升级平台，优化分销互联网布局，培育分销主体。

其中，社区平民使用政策率先落地。 商务部近日发布《关于促进社区费用，切实处理老年人智能技术运用困难的通知》，要求各地加快建设集餐饮、家政、幼儿保育、老人护理等服务于一体的城乡便民费用服务中心，加快现有的城乡便民费用服务中心

在地方一级也积极部署，推广相关措施卓有成效。 江苏发布了《以优质供给适应创造新诉求的实施意见》，出台了29项新举措，确定了当前及今后时期促进支出的重点和首要方向。 安徽省发改委等23个部门将共同印制一些措施，促进费用扩大和质量提高，形成强大的市场。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《经济参考报》记者表示，总体上，各地出台密集的支出促进政策，短期、线上线下等各维度相互配合，充分覆盖广大客户日常生活中的所有支出行业和场景。 这样，有利于挖掘不同层次、不同行业的费用潜力，满足各方对居民费用的诉求，进一步繁荣费用市场，为国民经济持续增长提供动力。 付一夫说。

2021年费用预测期

政策收益进一步提高了市场对2021年全球变暖的预期。 商务部流通费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示，从中央到地方，扩大内需的政策有从供给侧改革的角度，丰富有效供给的措施，和从诉求侧管理的角度，增强消费能力，促使费用诉求的实际措施。 既有着眼于庆典，营造市场氛围的促销，也有长期优化费用体制机制的措施。

关利欣认为，这些措施的落地实施将进一步提高顾客信心，满足费用个性化、多样性、质量化的诉求，完善设施和费用环境，更好地满足人民美好的生活需求，实现费用的扩大和人民生活质量的改善。

2021年，费用市场持续加速回升，商品费用规模进一步扩大，我国有望成为世界商品费用第一大国。 服务费用占比进一步提高，居民费用结构持续升级线上成本加快融合，新业态新模式创新更健康持续快速发展。 关欣说。

付一夫指出，现阶段国内支出市场整体供需不完全一致，低线城市和地区的支出诉求尚未得到充分满足，这意味着国民支出还有很大的潜力。 这些支出促进政策安排，旨在进一步激发国民支出潜力，促进支出扩大内需，拉动国民经济优质增长，对贯彻国内大循环，形成强大的国内市场至关重要。

付一夫表示，随着一系列政策的落地，费用市场进一步回暖有力保障，再加上年低基数效应和国内居民日益改善的费用信心和市场预期，预计2021年中国费用市场将迎来巨大的增长高潮，前景广阔。

:郭成