“三明市政府从业报告（2021年1月18日 余红胜）”

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——2021年1月18日在三明市第十三届人民代表大会第五次会议上

三明人民政府市长余红胜

各位代表:

目前，我代表市人民政府向大会报告政府工作人员，请与《三明市国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一起审议，并向市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、年和“十三五”时期工作的回顾

过去的一年是极其平凡、非常不容易的一年，面对新冠引发肺炎疫情等困难和挑战，全市坚决落实习大大总书记重要讲话重要批示批示的批示精神，按照省委省政府和市委的决定部署，保护战争疫情、稳定经济、稳定、惠民生。 据初步统计，全市生产总值2702.19亿元，增长4.1%。 规模以上工业增加值增长3.1%。 地方一般公共预算收入111.16亿元，增长3.2%。 固定资产投资增长7.1%，外贸出口106.6亿元，增长-39.7%。 实际利用外商直接投资增长1.41亿元，增长7.3%。 社会消费品零售总额781.71亿元，减少0.3%。 城镇居民人均可支配收入3万39270元，增长3.5%。 农村居民人均可支配收入19410元，增长6%。 居民支出总额上升了1.3%。 节能减排年度的任务可以完成。 关键行业、重点项目的突破:

――疫情防控得到上级肯定。 国务院联防联控机构领导小组充分肯定了三明疫情防控工作“行动快、措施落实、防控严、成效显著”。 我市建立了金融服务、交通物流、网上对接、“牵手”等四大产业链合作配套平台，成为国务院联防控制机制的典型案例，“数字疫情防控”经验得到公安部肯定。

――项目建设走在全省前列。 三明、大田、泰宁分别获得全省“五批”项目综合评价，正向激励，全市新增开工项目数居全省首位，新增项目总数、投产项目数居全省第二位。 三明中关村科技园、全球最大锂离子电池负极材料供应商贝特莱集团石墨烯导热膜、全省最大单体农业项目温氏集团肉鸭一体化等项目落地建设。 莆炎高速公路、浦梅铁路、兴泉铁路的建设取得了重要进展。

――龙头公司的培育卓有成效。 三钢集团主业实现整体上市，居中国500强公司第227位，福建制造业百强第6位。 福建一建集团综合产值超过百亿元，居福建百强公司第86位，服务业第43位。 翔华企业在深交所上市成功，位居福建战术性新兴公司百强第65位。 南方制药、奥翔塑料、金圣特钢、森美达4家公司评价国家级专业精特新“小巨人”公司。

――特色改革继续领先。 三明医改、河湖长制事业和将乐县生态文明建设分别得到国务院正向激励表彰，在全国率先探索医防融合新机制。 林改、扶贫改革、基础教育改革得到国家相关部委的肯定，我市是全国第一个林业改革快速发展综合试点市，成为全国文化旅游费用试点城市、全国体育费用试点城市、省级绿色金融改革试点区。

――生态环境质量指标实现“六个全省第一”。 市区和10个县(市)空的燃气质量达标天数比例为100%，全省第一的8个县进入全省58个县级城市空的气质综合排名前10位，数量全省第一。 7个县进入全省62个县级行政区水质排名前10位，数量全省第一。 主要河流ⅰ-ⅱ类高质量水比例100%，全省第一的国(省)控和小流域断面水质全省第一，我市地表水环境质量4个月进入全国前30位，全省第一。

——城市企业品牌影响力更大。 中央媒体相继进入我市开展万寿岩遗址保护工作和“三明实践”主题推广报道活动，“风展红旗如画三明”企业品牌、三明、沙县蝉联全国文明城市、三明、永安分别获得全国双持模范城市“八连冠”“五连冠” 乐、清流、明溪、建宁4个县将列入年度福建省县域经济快速发展“十佳”县。 厦门航空开通北京大兴——三明每天往返航班。 我市继续获得高考理科、美术专业全省第一，本科上线率保持全省前列。 三明综合信用指数在全国地级市从全年第246位跃居第35位，全省第2位。

一年来，首要工作和成效如下:。

(一)统筹疫情防控和经济社会快速发展比较有效。 多次获得疫情防控，对突发新冠肺炎疫情，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，建设“五道关口”“三道防线”，全市疫情在一个月内得到较有效控制，实现零扩散、零感染、零死亡。 实行常态化疫情防控措施，做好“外防输入、内防反弹”工作，全市自2月17日以来无新确诊病例、疑似病例、无症状感染者。 多次拿到企业活动复工，第一时间支持中小企业联合攻关12条，促进“六稳”30条，提振，花12条，加快项目秩序，开工复工18条，企业活动复工“五难”操作链 大力实施扩大内需战术，深入开展“项目攻坚年”活动，建立“五个十”重大项目推进机制，784个要点攻坚项目成效明显。 成功举办首届“乐购三明”直播节，当日销售额超过亿元，分期发行总额3000万元的普惠居民费用券，带领全市1000多家各类商贸公司参与促销，因全市限制，公司网上商品零售额21.3%。

(二)《四篇文案》继续结出果实。 延续《红色三明》，常态化宣传红色故事共展开79场，《风展红旗如画》情景音乐剧完成演出，我市12个县(市、区)全部并入长征国家文化公园福建要点建设区，建成三明中央革命纪念馆，5个原 继续实施“工业三明”，深入实施“百千”行动计划，新签订“一企一策”56家，全市钢铁装备制造产业实现产值1246.34亿元，新材料产业实现产值197.58亿元。 实施新的技改行动计划，工业技改投资加快增长42.4%的人才集聚24条措施，持续推进三明氟化工研究院等“6+1”产业科技创新平台建设，全市新增国家级高新技术公司29家，高新技术产业增加值12.6%。 开展市联办园区体制机制改革，出台开发区优质快速发展12项措施，推进园区标准化建设。 持续进行“绿色三明”，建宁、宁化入选第四批国家生态文明建设示范县，泰宁、尤溪入选第二批国家全域旅游示范区，新增万寿岩文旅町等3个国家AAAA级景区，福建流域山水林田湖草生态保护修复项目受财政部绩效评估激励，并 继续实施“文明三明”，正式实施《三明市公共行为文明促进条例》，采用文明积分管理平台、积分入学平台，扎实推进市级新时期文明实践中心试点、全国精神文明建设展览馆(三明)项目。

(3)攻防难以取得实效。 稳步推进三大攻坚战，全面完成精准扶贫任务，三明国家扶贫改革试验区稳步推进，“二不愁三保障”水平持续提高，受疫情影响的208户753名建设卡贫困户实现稳定脱贫，对2813户9409名相对贫困人口提供常态援助。 解决重大风险成效显著，全市不良率降至0.94%，近5年来最低的新增贷款达到174.4亿元，增长11.46%，为近5年来新高。 污染防治深度加深，加快实施三钢、蓝纸、智胜化工超低排放改造，国土绿化和森林经营面积130.59万亩，水土流失面积48.68万亩，7个县获得省环境质量提高奖励。 聚焦解决“四个文案”推广中的难点，深化“五个一次”项目攻防活动，全市新增“五个一次”项目2406个，总投资额4249.4亿元。 要点深化产业招商引资专项行动，设立县(市、区)招商服务中心，设立16个专业班子集中突破重大工业招商项目，全力抓好16条百亿特色产业链，建立“链条长制”从业机构，落实《招商地图从业法》 深化环境审计问题改善专项行动，第一轮、第二轮中央环境审计反馈结合我市改善任务全序进度推进，永安金银湖矿山、尼葛开发区异味干扰民等突出问题改善基本完成。 深化城市管理“五难”管理专项行动，全市新增停车泊位5813个、标准公共厕所110个、农贸市场39个、后街小巷261个、管理和提升小区170个。

(四)区域合作深入推进。 西南协同快速发展区建设不断深化，泉三高端装备产业园累计入园公司26家，10家开工建设，安德凯重工、恒冠达重工2家开工生产。 厦明火炬新材料产业园新增合同项目15个，总投资65.4亿元，台氟科技、福碳新材料等6个项目开工建设。 五个山海合作产业园加快推进，厦门三明山海文旅合作深入开展。 北京(三明)科技合作取得较大进展，北京福建(三明)科技合作“云合同”视频会议成功召开，首批31名北京科技特派员对我市开展科技合作，三明中关村科技园从签约到揭阳开园仅100天，首批总投资58

(责任:石兰兰)

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