“上海自贸区新片区，令人遐想“特区””

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最新的成绩单来了！

去年，上海自贸试验区贯彻落实习大大总书记关于上海自贸试验区的一系列重要指示审批精神，“三区一堡”建设全面推进，“三联动”取得新进展，“试验田”作用进一步发挥，3.0版方案确定的98项要点改革任务中，96项为 实现了三年的任务，两年基本完成，各项改革探索成效显著。

更是喜大普奔的消息接踵而至。 今年，上海自贸区又面临着将新领域建设成“特殊经济功能区”的历史机遇。 “特殊经济丝带”在哪里？ 然后，让我们看看“自由贸易人”们按下改革的“加速键”，冲出自由贸易的新速度，建设改革开放的新高地。

找到新的发力点

2019年，自贸区新领域当仁不让成为上海自贸区的新发力点。 这个定位于“特殊经济功能区”的自贸试验区新领域，意味着上海自贸区将迎来历史性的新篇章。

人们怎么能忘记那个激动人心的时刻呢？

年11月5日，国家主席习大大出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲。 习宣布，增设中国上海自贸试验区新领域，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，在全国积累越来越多的可复制的宣传经验。

从年9月29日上海自贸试验区正式成立之初的28.78平方公里，后来扩大到5个领域的120.72平方公里，到现在的新领域，人们清醒地意识到。

自由贸易区的新领域不仅是物理面积的扩张，更是功能的扩大和快速发展的突破。

去年11月14日，市委书记李强前往上海自贸区，以“增设上海自贸试验区新领域”为中心进行调查。 李强强调，

三个新的重大任务是党中央立足全国大局作出的重大战术部署，我们要深入学习习大大总书记重要讲话精神，深化上海自贸试验区新领域建设开放深化、增强功能、优化布局、转变动力，是各方面、深层次、根本性的制度创新变革 要多次标记国际一流，加强研究，开拓视野，开拓思路，不断深化自贸试验区创新，在推进投资和贸易自由化、便利化方面大胆创新探索，为推进新的高水平对外开放做出新的贡献。

临港地区开发建设管理委员会党组书记陈杰表示，被定位为“特殊经济功能区”的自贸试验区新领域，必须处理经济总量和经济密度问题，落脚点必须快速发展。 “核心是规则构建，核心竞争力是进一步提高新兴产业的快速发展。 ”

他认为，新领域应展现三个“新”

新的开放，即从适应现有国际贸易规则，到积极设计、参与制定国际经济规则的新经济，从原有的诸多制度性障碍，到放开手脚推动新经济快速发展的新格局，从依赖原有的自身打开了市场，吸引了越来越多的资源。

燃烧的“冬季之火”

新春过去了，上海很快燃起了“冬季之火”。

“现在有些公司和专家说要为‘过冬’做准备。 上海要优化商业环境，率先点燃《冬季之火》。 ”。 上海市有关人士说。

上海自贸区作为上海乃至全国改革的“领头羊”，同样面临着宏观经济速度放缓等挑战，不会为助燃这“冬季之火”负责。 捷克路虎(中国)投资有限企业位于上海自贸区世博区，相关人士根据“2001年至中国汽车销量及其增长率”的折线图显示，企业销量不错，但自去年以来首次出现负增长。 “我们仍然对中国市场保持乐观态度，认为与日本等国际市场的汽车拥有率相比，中国仍有快速发展的前景。 ”。 企业负责人提出，上海自贸区为了发挥超前的特点，降低公司价格，希望将越来越多的资金投入到研发中。

在寒冷的冬天，尽管大环境形势严峻，上海自贸区仍然克服了许多阻力，提出了很好的“成绩单”。 数字显示、

年，上海自贸试验区规模以上工业总产值4965亿元，占浦东新区的48.2%，占全市的14.3%。 外贸进出口额1.46万亿元，占浦东新区的70.9%，占全市的42.8%。 社会投资继续活跃，全年新建公司约7200户，累计新建公司5.88万户，在试验区范围内累计公司8.85万户，占浦东新区的31.1%。 外商投资稳定发展，全年新建外资公司近1300家，自贸试验区新建公司数量比例从试验区成立前的5.2%上升到现在的18.2%。

摆脱自由贸易

对于“爱美一族”，自由贸易区的制度创新带来的是真正的“美感”。 在上海自贸区，进口口红的上市速度与原产地基本同步。 这是因为政府深化了“放管服”改革，将进口非特殊用途化妆品的审批改为备案政策，改革前3~6个月，现在减少到3~5个工作日。

亚太地区产品安全和法规的相关人士指着最新的粉底棒告诉记者。 “这是通过进口‘非’进入的，这是亚洲第一次，我们很高兴这种方法能够树立企业品牌更好的产品形象，更快地接近中国顾客。 ”。

“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务，是提高政府管理能力先行区的重要内涵。 早在年，上海浦东新区就率先试点“证照分离”，年全国10个自由贸易区同时推进。 在上海自贸区，“证照分离”改革已经形成完善体系，在全面实施国务院部署的第一批116项改革若干事项的基础上，全面完成第二批47项改革任务，自主推进35项改革任务，颁发行政审批通知管理办法。

全市正在推进的“一网通办公室”在自贸区更是风生水起。 “互联网+政务服务”模式基本确立，全市率先实施“一网通办证”，浦东新区327个相关企业事项全部进入网上政务大厅，53%的事项实现了见面不批准，47%的事项为“

春水暖鸭先知，自由贸易区的改善好不好，关键是公司的客户体验。 在一系列制度创新的推动下，“自由贸易区速度”让公司们拍手叫好。 公司注册环节的审批速度大幅提高60%以上，新设公司实现了2天的设立、4天的开业。 公司投资项目核准实现带设计的方案结合到24个自然日，不带设计方案结合到80个自然日。 不动产登记从20天以上缩小到5个自然日。

构筑改革开放的新高地

“如果这种新药不是在上海自贸区、张江开发的，那么早就没有得到批准，创新药研发公司也终于告别了‘必须卖青苗’的历史。 》去年，和记黄埔医药自主研发的氟康唑胶囊新药上市申请得到中国国家药品监督管理局批准，这是首次在中国开发和批准的抗直肠癌肿瘤药物。 对黄埔资源副总裁吴振平和药品上市许可持有人考试( mah )制度的实施深有感触。

目前，mah的范围从上海自贸区扩大到全市43家68个品种的参与，率先试点医疗器械注册人制度，在全市复制宣传。

随着上海自贸区制度创新的“良种”传播，创新成果揭示了中国改革开放的新高地。 上海自贸试验区对接高标准国际经贸规则，在贸易投资自由化便利化、政府职能转变等方面大胆探索，形成了大量可复制的制度创新成果，有力地推动了经营者环境改善。

负面清单带来的正面效果很明显。 上海自贸区全面落实版自贸试验区外商投资负面清单，两批54项扩大开放措施累计落地公司超过2800家，其中38个开放行业全国首个项目落地。 新能源车项目、穆迪(中国)有限企业等项目落地，实现新能源汽车、信用评级等开放行业零突破。

好的制度会带来好的项目。 版负清单实施以来，新增外资项目601个，吸引合同外资42.3亿美元，实际聘用外资24.9亿元，分别占新区的72.5%、70%、76.9%，全市的20%、19%、34.4%

历史新机遇的号角吹响，上海计划布局，通过差异化探索，加快将自由贸易区建设成改革开放的新高地。

在前几天召开的中国(上海)自由贸易试验区推进事业指导组扩大会议上，应勇市长说，

针对国际公认的竞争力最强的自由贸易区，抓紧建设自由贸易试验区的新领域。 要实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，进行差异化探索，建设受国际市场影响更大、更具竞争力的特殊经济功能区。 加强自贸试验区改革成果文案宣传力度，梳理自贸试验区成熟经验，尽快在浦东乃至全市进行文案宣传，扩大外溢带动效应，推动上海经济社会优质快速发展。

改革开放重新开始，

自由贸易区的精彩之处又要上演了。

资料来源:新民晚报新民眼职工办公室

(责任:魏敏)