“陈尊厚：金融资本将在科技革新中发挥越来越重要的作用”

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经济日报-中国经济网保定5月18日，河北金融学院党委书记、河北省科技金融协同创新中心主任、河北省科技金融要点实验室主任陈尊厚近日就科技金融等问题接受了本网记者采访。 陈尊厚在采访中说，深入研究科技金融理论是解释经济结构变迁和快速发展的动力机制的必然要求。 他说，科技创新与金融创新的紧密结合可以推动社会生产方法的变革，在我国创新型国家战术和自主创新的实施过程中，金融资本可以吸引创新，鼓励创新，预计它将在科技创新过程中发挥越来越重要的作用。

记者:请谈谈科技金融的重要性和紧迫性。

陈尊厚:科技金融实际上是以支持科技快速发展成果市场化、商业化运营中的一切金融安排、金融制度、金融工具、金融行为等为首要目标。 当前党中央和国务院对新时期科技金融的快速发展提出了新的快速发展方向提出了更高的要求 习总书记在一带一路高峰论坛上提出，我们要促进科技与产业、科技与金融的融合，优化我们的创新环境，不断集聚创新资源。 新的技术革命需要科技金融的不断创新。 当前，我们正处于科技创新环境不断优化的新阶段，金融业的繁荣和相关政策法规相继出台，为高新技术产业和科技型公司的快速发展注入了活力。 为了更好地满足科技创新的需要，改善以前流传的融资模式、融资渠道的弊端，营造科技金融生态环境具有重要意义。 这也是适应当前新闻技术革命和新一代技术深化体制，探索科技金融快速发展和新模式，营造良好创新创业环境的必然要求。

的最初科技公司的金融服务，也是世界的课题。 非常简单地说，一个国家的金融市场，特别是资本市场，包括法制环境的发达和法治的健全程度，决定着一个国家的整体服务水平，也反映了这个国家的能力。 这个国家对我们来说，今天比昨天更有现实意义。 我们许多公司、产业正处于新的历史机遇，在世界产业链中的定位也需要进入新的阶段，其中所需的金融服务非常紧迫。 而且，国内资本市场面临着一点现实的瓶颈，需要通过更好的金融服务和更优化的资源配置来处理。 实体经济今天对金融服务的诉求比昨天更强烈，有必要系统地探讨金融如何服务这类科技型行业，如何推进制度改革。

创新和金融对经济增长，特别是对提高全要素生产力的作用，长期得到确认。 在这种情况下，本文认为深入研究科技金融理论是解释经济结构变迁和快速发展的动力机制的必然要求。 为了更好地实施供给侧改革，更好地推进科技创新与金融创新的结合，实现经济快速发展的推动作用，我们也需要开展科技金融的研究。 科技金融不仅对推动经济快速发展和结构变迁具有重要意义，而且对打破制度刚性和结构刚性发挥着重要意义。 科技金融目前也处于实验室走向市场创新的最后一个重要阶段，科技与金融的双向关系发生了变化，在此次金融危机之前，聚焦于正相关性，之后是金融与实体经济的负相关性。 金融与创新的关系就像经济这个“汽车”的双引擎，经济快速发展的重要意义在于如何通过结构调整，逐一发挥动力驱动作用。

记者:目前中国科技金融快速发展的现状如何？ 有哪些机会和挑战？ 国际科技金融的快速发展有什么成功经验吗？

陈尊厚:近年来，经过国家的大力支持和金融机构的探索，中国已经取得了一些成绩，如从重创空间和科技公司的孵化器形成了产业园的创业孵化全链条，一点创业主体，如羚羊公司和独角兽公司，从以前的追求规模化， 为了更好地应对科技型中小企业信贷产品的诉求，银行、科技、财政和税务等部门的合作也加强了。 此外，创业阶段科技型公司的融资诉求也因我国开展的投资信贷联动试点而逐渐得到满足。 轻资产科技型中小企业知识产权质押的难题是通过银行创新产品处理的，如科技智慧贷款、科技配套贷款和知产贷款等产品。

多层次资本市场也通过供给侧改革丰富了公司融资功能，创业板和园区合作扩大资本市场服务范围，债市发行新产品加强创新创业支撑，新三板推出新制度新产品提高服务公司水平。

此外，为适应新出现的科技保险产品和运营模式，国务院常务委员会决定迅速发展贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利质押融资模式。

科技创新与金融创新的紧密结合可以推动社会生产方法的变革，在我国创新型国家战术和自主创新的实施过程中，金融资本可以吸引创新，鼓励创新，预计在科技创新过程中将发挥越来越重要的作用。

我们认为金融业与工业的良性互动关系有助于走出所谓的增长陷阱，深化金融体制改革。 促进金融创新与科技创新的结合关系，可以从完善的激励与约束机制入手，也可以从建立高效的风险资本市场入手，在这个过程中要保证风险监管的维持与维护市场公平的关系。 这也可以帮助金融家帮助企业取得技术创新的成功。

年2月，美国公布了国家制造创新互联网计划年度报告。 本报告最重要的是必须形成可持续发展的商业模式 这种模式需要国家的支持，可以比较有效地支持创新机构。 几个目的是实现科学技术的立法体系化。 借鉴美国、日本支持中小企业的成功经验，发现只要稍微放开对商业银行的限制，商业银行就能为科技型公司提供最及时的投资联动服务。 抄送实际上给他处理了法律问题。 第二个关键是实现对接关系。 在公司和领域的成长过程中，开始发挥作用的是政府，之后需要市场机构负责，逐步实现他们的成长。 三是合作关系的形成。 另一方面，从国家失败的例子来看，他们直接向政府设立机构基金管理投资，我们的政府要发挥的只是诱惑作用，是尊重市场力量、利用社会资源、调动创新因素的重要意义。 一个国家的实践已经被反复说明，也为我们积累了一些值得借鉴的经验。 例如以色列政府成功地吸引了基金，使用混合制体制发挥专业化手段的只有市场机构，政府只需要得到一定的利益。 从世界范围来看，存在融资担保的问题，以商业性融资手段为担保形式，效率不高，因此在世界上的应用也特别少。 国外最普遍的手段是将担保作为政府金融的工具，最有名的是美国小公司管理局在危机中仍然使用大量担保的例子。

记者:科技金融未来的快速发展趋势如何？ 有那些优点吗？

陈尊厚:从供给侧来看，未来面临的首要风险来自科技创新和创新公司。 为了处理这些风险，提高融资手段，会使用风险信用和投资信用联动等金融机构，也可能涉及保险和信用保证基金。 这些丰富的工具可以为项目提供资金，也可以在一定程度上实现风险分担。

从申诉方看来，发挥政府职能需要促进成果商业转化的工具。 这些工具可以辅助技术创新，也可以通过立法保证私营部门的专利录取权，以确保采用政府出资准备的实验室中产生的创新成果。

我们建议商业银行发挥中枢作用。 可以采用的手段是向科技型中小企业提供长时间的优惠贷款，加强平台建设开展合同融资、技术贸易融资等活动，从而更好地粘接和连接各类科技创新相关的社会资源。 还包括化解科技型中小企业信用风险的证券化、再保险、风险衍生产品等技术分散手段。 必须注意多层次资本市场的建设和征税平衡的问题。 通过借鉴美国、英国的经验，养老金也可以起到投资来源的作用。 另外，实现知识产权担保贷款与知识产权保险的双重交叉也是比较有效的手段。

记者:河北省科技金融要点实验室建在我们学校，这个实验室是做什么的？

陈尊厚:河北金融学院于2009年与河北银监局、中国人民银行石家庄中心支行联合成立河北省科技金融要点实验室，经省科技厅批准成为河北省唯一的社科类要点实验室。 年与中国人民银行研究局、中国民生银行股份有限企业、外经贸大学、保定国家高新技术产业开发区等10家机构共建河北省科技金融协同创新中心，是河北省“规划”首批协同创新中心。 河北金融学院继国家战术之后，面临国家自主创新的重大诉求，开展金融资源优化配置和科技资源创新引领科学问题研究，搭建立体综合性的科技金融研究平台。

近年来，我们引领结合实现金融资源优化配置和科技资源创新，促进金融服务产业快速发展，为区域经济社会快速发展服务做了卓有成效的工作，成为河北省科技金融业实力设备优秀的公共研究平台 目前有企业金融、金融市场和金融工程、金融理论和金融政策4个研究室、证券和基金、金融工程和金融风险、公司治理和科技创新等3个研究所，以及地方政府设有融资研究中心和上市公司价值研究中心2个智库。 目前，聚集了国内外重要影响较大的顶尖人才，形成了金融业具有重要学术影响的研究团队。

记者:我们的研究有什么特色和意义？

陈尊厚:我们的研究注重以应用性为特色，为中央及地方经济社会快速发展的政策制定提供智力支持。 在中央及地方政府的重大咨询和科技计划中，我们起到了专业化的智库作用，许多研究成果得到了省领导的肯定批准，并在地方政府和公司得到了应用。 “国家高新技术产业开发区快速发展战术研究”项目的研究成果引起党和国家领导人同志的关注和重视，相关建议被采纳。 实验室编制了《河北省科技型中小企业快速发展报告》，创办了《科技金融与投资中国》电子杂志，编制了中国a股《河北指数》，为政府部门、企事业单位提供决策支持。 发布《中国地方政府投融资平台企业转型快速发展评价报告》，与河北省科技厅合作制定《河北省科技金融深度融合行动方案(—)》，与保定市政府办公厅、科技局合作完成《保定市科技与金融深度融合调研报告》，提出推进保定市科技与金融深度融合的政策建议 为保定、承德、邢台等市制定了《金融产业快速发展规划》，在政府相关部门、金融机构和金融监管等部门决策制定和实施中做出了突出贡献。

去年，我们与兴业证券有限企业、保定市国控集团、邢台市政建设集团开展了多方面的广泛合作，成立了全国第一家“地方政府投融资研究中心”智库，聘请了国家发改委ppp专家库专家和30多名领域专家担任智库专家， 目的是为地方政府及时解析各项政策法规，为政府平台企业转型提供处理方案，解决地方政府债务管理工作提供咨询和建议。 年9月成功举办了“雄安新区投融资快速发展论坛”。 高端论坛由包括香港、台湾在内的全国各地400多名专家和政府部门、城投企业、金融中介机构等相关机构的负责人参加会议，围绕“政府平台”？ 变革正在迅速进行吗？ 对“服务雄安”等主题进行了深入的探讨。 与邢台市巨鹿县、临西县签署了金融战术合作框架协议，并就县级平台企业转型快速发展签署了横向课题研究合同。

另外，积极与《证券市场红周刊》、央视财经频道及北京股宝文化传播有限企业合作，共建“上市公司价值研究中心”。 这是落实第五次全国金融业务会议精神，服务上市公司快速发展的重要行动，“上市公司价值研究中心”未来快速发展有七大定位:一是成为国内中国式价值理论研究、发表、创新平台。 二是成为培养证券投资高端人才的教育实践平台三是成为国内证券投资师资力量的培养平台四是成为全国证券投资者的教育培训平台五是成为中国上市公司价值体系的判断平台 六是成为上市公司的服务平台七是成为上市公司与投资者之间的互助平台

(责任:冯虎)