“王浦劬:国家治理、政府治理和社会治理的含义及其相互关系”

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一般来说，国家管理保险，使用国家政治权力或公共权力机制。 该机制的基本优势是基于合法性的权威强制，其合法性来自全体人民的根本利益要求和共同意志主张，其强制性来自强大的国家能力和实力。 对国家管理来说，国家权力的权威强制机构具有根本和基础的意义，但政府管理、社会管理要么被赋予国家政权，要么依赖于国家政权。

从政府行政管理的意义上说，政府管理和使用一般保险的是国家权力机构。 但是，还需要进一步确定政府管理保险和使用一般是国家权力或公共权力中的控制权，换言之是国家的行政执行权。 一般来说，政府的管理必须得到国家权力的授权，其运行只能是国家权力中的统治权，其执行是国家权力的政权意志。

在现代社会生活中，政府向社会成员提供公共服务和社会保障，采用政府从社会力量购买公共服务的方法实施运行。 这个实施方法包括政府的权威机构、市场交换机构和社会组织机构的组合，而这个实施方法中的市场交换和社会组织机构，也以政府的权力和权威为制度和规则保障的基础，在政府的授权条件下比较有效地运行着。

我国社会治理的不同形式包括多种机制。 在政府治理社会的社会管理形式中，落实着执政党的领导、政府的责任、社会的协同、公共参与和法治保障机制，这一机制本质上是国家政治权力和政府管理权力的运用，社会组织、公共参与等实际上是以国家权力和政府权力的运行为基础的 在政府对社会的行政管理中，政府的行政权力机构在起作用。 社会自治意义上的社会治理是国家治理和政府治理主导下的公民自我管理机制

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