【快讯】重庆历史文化名城名镇名村保护条例9月起施行

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中新网重庆7月26日电(钟旖王伟臣)《重庆历史文化名城名村保护条例》(以下简称条例) 26日经重庆市五届人大常委会第四次会议表决通过，自年9月1日起施行。 该条例确定了国家级历史文化名城的保护负责人为市人民政府。

山环水，江峡拥有的重庆建于3000年，800年命名，1986年被国务院命名为国家历史文化名城。 6个历史文化街区、20个主城区历来拥有风貌区、18个中国历史文化名镇等历史文化资源。

根据 ，条例第七章第65条。 条例细化了历史文化名城保护委员会的职责，确定了各级政府及相关主体的保护责任，设定了七种保护对象的认定标准，并确定了征收前的调查、未登记对象的事前保护、建设活动的管制等一系列保护措施。

条例第29条确定国家级历史文化名城的保护负责人为市人民政府。 重庆市级历史文化名城的保护负责人是区县(自治县)人民政府。 名镇、名村、街区和以前流传的风貌区的保护负责人是区县(自治县)人民政府。

条例改变了城市的更新路径。 重庆市人大法制委员会副主任委员、常务委员会法制工委主任张晓涛在解读该条例时表示，条例将城市更新路径由拆、改、留改为留、改、拆。 条例规定未开展历史文化资源调查工作的区域，区县(自治县)人民政府在征收过程中，应当组织开展历史文化资源调查工作，未完成的，不得拆除征收范围内的建筑物。

活化利用是历史文化名城保护工作的重要组成部分，对历史文化资源的最佳保护方法是活化利用。 张晓涛说，条例就如何实现活化利用提出了四项措施。 分别是保障原住民权益，搞好业态规划和旅游规划，吸引社会资本投入，确定历史建筑利用、交易方法。

值得注意的是，比较了部分历史文化街区、名镇、名村原住民流失、过度商业化、同质化、历史建筑未得到合理利用等问题，条例增设了保护利用专章，介绍了人口结构调整、业态规划、保护和旅游开发的关系、历史建筑的采用与吸纳。

相关负责人认为，该条例的实施，将进一步加强重庆历史文化资源的保护，实现重庆历史文化名城保护工作是有法律的，有利于保护和延续以前流传下来的格局和历史风貌，维护历史文化资源的真实性和完整性。

:郭成