【快讯】十三陵退出经营回归文保

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十三陵退出经营回归文保

设立世界遗产管理中心和文物安全管理中心

十三陵特区承担八达岭-十三陵国家级风景名胜区的管理经营职能，在文物安全保护行业责任重大。 进一步加强文化遗产的整体保护，日前，十三陵特区启动管理体制改革，通过剥离旅游经营功能，建立世界遗产管理中心和文物安全管理中心，退出旅行社和经营场所等，集中了提高文化遗产安全保护水平的力量。

施工企业划分体制

深化十三陵特区办事处管理体制改革，要点是事企分开，建立功能确定、服务完整性、运行效率、监管有力的管理体制和运行机制。

1981年，十三陵特区办事处成立时，确定了文物保护、风景名胜区管理和旅游经营三方面的职责。 十三陵特区要负责明十三陵、居庸关长城和银山塔林的文物保护和景区维护，承担旅游经营、安全管理、设施建设等管理责任。 长期以来，在公益与经营属性相互挤压的情况下，特区在文物防盗、防破坏方面面临着巨大的压力。

十三陵特区办事处党委副书记海英向记者表示，今年年初，十三陵特区积极与昌平区编辑，就区人力社保局的信息表达，基本确定了区人力社保局的总体思路，提出了初步方案，整体剥离旅游经营职能，加强特区公益属性。

组成 中心进行保护

今年7月，十三陵特区成立了世界遗产管理中心和文物安全管理中心，重点是加强遗产保护和文物安全方面的业务。

实际上，新成立的遗产管理中心于2003年成立，但依靠特区文化财科，人员相对不足。 从文化财科分离出来设立遗产管理中心，强调保护文化遗产、维护日常新闻、文化研究宣传的相关责任，人员编制将来也将扩大到15人左右。

新成立的文物安全管理中心将文物安全日常巡逻和10个未开放陵寝的管理功能从以前的保卫科分离出来，分别组建了十三陵文物安全巡逻大队、十三陵监控中心和未开放陵寝管理办公室。 十三陵特区办公室副主任包卫东介绍，十三陵文物安全巡逻大队负责特区管辖的文物日常安全巡逻，十三陵监测中心根据各管理处及未开放陵寝分监测室建立了总监测安全管理平台，包括安全防范、消防、防雷、人防和物防等系统

此外，十三陵特区全面升级文物保护安全技术防范和消防设施，加强陵寝防盗挖掘系统、巡逻系统、周边报警系统和古建筑群火灾报警系统建设，新建消防站，创新特区文物安全保护水平，

退出经营场所

十三陵景区回归文保，逐渐剥离旅游经营功能，退出经营场所。 目前，景区内及周边22个旅行社和经营场所是执法重点，对违法当日往返旅游和店内费用欺诈行为实行零容忍。 另外，十三陵镇也将这些旅行社作为疏解整治提高专项行动的整治对象，逐步减少库存，保证地区旅游秩序的健康、稳定。

下一步，昌平完成十三陵门户区规划，努力退出文保区内搬迁、生态管理、文物保护、恢复历史风貌，打磨十三陵这张历史文化金名片。 海英介绍说，管理体制改革是一个过程，十三陵特区将凭借两个中心建设和旅游市场配套的契机，推进事业企业分离，建立科学规范的管理体制，为特区建设成为国际一流的遗产保护地和历史文化景区提供有力的制度保障。 (记者孙云柯)