“《海口市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》提出”

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本报海口1月17日(记者叶媛媛)近日在自然资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅的来信中指出，福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市基本同意利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。

《海口市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》(以下简称《方案》)经自然资源部、住房和城乡建设部批准后，海口制定了集体建设用地建设租赁住房管理试点办法等配套政策文件，探索可行、管用、便于操作的长效管理机制，通过试点

夹克以90平方米以下为主

根据《方案》，在海口实施利用集体建设用地建设租赁住房试点的工作人员遵循四个基本大体。 也就是说，符合规划、明确权利、优先库存的基本情况，遵循政府招商引资、市场运营、村民自发大体、规模适度、有序推进、实施难易程度，以及市区联动、加强政府放权、监管大体情况。

试点范围是全市范围内符合条件的区域。 海口将循序渐进，逐步开展利用集体建设用地建设租赁住房项目的试点工作，首期试点计划选择1-2个地块。 要点基础设施完善，医疗、教育、交通等公共设施完善，有很大的人口住宿诉求区域。 特别是满足外国劳动者等新市民居住诉求的城乡结合部，或者人员集中的产业园区附近。

在集体租赁住宅的套间结构和面积标准方面，以90平方米以下的中小户型为主，结合地区现实情况，根据市场诉求，进行规划、设计和建设，实施装修成品交房，要求建筑质量、装饰装修符合相关条件标准。

租金水平与市场接轨

《方案》提出，项目建成后，在符合相关规定的基础上，租赁房屋的租赁水平应统一考虑区位、配套、市场诉求等因素，并可参考周边市场的房地产水平，与房屋租赁市场接轨。 农村集体经济组织应当制定租赁方案，民主决策并公开。

租赁期限、租金价格及支付方法等若干事项由相应的出租人与承租人协商明确，可以依法约定调整租金的方法。 集体租赁住房的租赁年限不得超过十年，一次性收取租金一般不超过一年，租赁合同到期后，原承租人可以优先续借。 区政府要加强租赁诱惑，与产业布局、就业人群相结合，促进职务平衡。

另外，自然资源部和住建部鼓励金融机构参加试点建设，依法提供金融产品服务，严禁违规提供“租赁贷款”。

防止变态开发商品住宅

用地、《方案》的要求必须符合省总体规划和海口市总体规划，在依法批准的集体建设用地上建设，以存量建设用地为主，不得占用耕地。 集体租赁住宅项目根据住宅的供需情况，优先利用农村闲置地、废弃地等建设集体租赁住宅。

项目考核与规划、计划协调等工作人员由市级有关部门负责，项目具体行政许可的实施、后续监管等工作人员由属地级有关部门负责。 集体建设用地建设租赁住房应当依法办理相关审批手续，坚决防止以出租出售和变相开发商品住房，确保集体土地所有权性质不变。

在试点项目房地产产权管理中，《方案》要求项目单位取得项目建设相关批准文件后，必须依法办理房地产权属证书(土地采用权)。 权利在整个项目发行，只用于建设租赁房屋，不准转让、转让，不准转借，不准变更土地用途。 项目建成后，项目单位应当依法办理不动产权属证书(房屋全部权)，土地采用权在地块整体登记，不动产全部权在栋登记，不分期登记。 不动产权证和登记册上应当注明集体建设用地租赁住房只能租赁，不得出售。

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1、建设资金从哪里来？

《方案》提出，集体租赁住房项目的资本金及其他配套资金，可以通过以下三种方式筹集办理:

①集体经济组织有自己的资金，由市、区住房保障专业运营机构、园区管理机构或者签约租赁的公司支付租金，用于项目开发建设。

②农村集体经济组织以建设用地的预期收益，向金融机构申请抵押贷款，得到金融资本的支持。 加强与国家开发银行等政策性银行的合作，完全利用长期、低息的政策性信贷资金。 金融监管部门诱惑相关银行比较符合相关政策的项目，基本按照风险管理、产业可持续性开展相关金融产品创新。

③农村集体经济组织以土地开采权入股、联营的方式，与公司共同开发建设。

2、飞行员如何监管？

《方案》提出，集体租赁住房租赁管理过程中必须遵守相关法律法规和租赁合同的约定，不得以租赁形式销售。 为形成规范有序的运营秩序，海口探索建立统一的网上租赁平台，将租赁住房资源纳入政府住房租赁新闻服务监管平台，提供统一管理、方便规范的租赁新闻发布服务，、 推进统一住房租赁合同示范复印件，实现住房租赁合同网上备案，加强住房租赁机构备案管理，加强住房租赁信用管理，建立多部门联合激励和信贷损失的联合惩戒机制。

以及完善的合同履约机制。

(责任:石兰)