“对政府发文的“逼捐”，怎么拒绝？”

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今年6月30日是第一个“广东扶贫济困日”，网上对此骂声一片，网友纷纷晒出自己“被捐款”的遭遇：直接从工资扣除、月入千元“贡献”300元、发文“责任到人”甚至学生也要“人头20元”……广东省慈善总会从业人员表示，如遇逼捐情况完全可以直接拒绝。(7月2日《成都晚报》)

广东省慈善总会的从业人员称，“根据广东省委办、省府办的联合发文，献爱心要充分尊重捐款人的意愿”，因为此，不可能出现“摊派”、“被捐款”的情况。这些话从逻辑上本就不通。因为，实践经验说明，要求是要求，执行是执行，再好的要求也有跑偏的时候，捐款问题尤其如此。

最根本的问题在于，由省委办、省府办下发文件来“号召”大家捐款，本身就给“摊派”、“被捐款”留下了操作的空间。因为，在现实的政治生态下，上级的任何指示都会在下级那里获得不折不扣的执行，即使不是“指示”，而是“号召”、“建议”，为了获得上级对自己从业的认同，下级单位也会努力“做到最好”。

对于慈善捐款来讲，如果是单纯号召而非由政府或单位强制性要求，在完全自愿的情况下，肯定是有人捐有人不捐，有人捐得多有人捐得少。如此一来，所捐款项就不一定能达到给单位领导“挣面子”的数额，而使用“摊派”等形式却可以轻松完成“任务”。一点部门、单位之所以热衷于搞“摊派”、“被捐款”，而不顾职工的真实感受，还在于完成捐款任务后，受到表彰的首要不是割肉掏钱的职工，而是部门单位的领导。况且，对于来自上级的“索捐”要求，特别是直接从工资里扣除的“捐款”，让人怎么“直接拒绝”？慈善总会的这种说法，纯粹是站着说话不腰疼。

既然是慈善捐款，就应该由慈善总会来发出号召，而非动用政府的力量，由政府发文号召。号召的主体不变，“号召”不能成为纯粹的“号召”，“摊派”、“被捐款”现象就不可能消失。目前我国公众参与公益慈善事业大多仍属于行政命令型、突发灾难激发爱心型等方法，而由公众自觉进行的却很少。这一方面与公众对慈善事业的认知有关，也与目前普遍存在的命令型公益慈善所带来的消极影响有关。

通过强制性手段“摊派”捐款，可以在短期内募集到大量的慈善基金，但从长时间来看，对慈善事业的快速发展却弊大于利。因为这种强制性的形式，不利于培养、增加人们的自觉慈善意识，甚至会在一定程度上减弱人们对慈善组织的好感，进而减弱对慈善事业的热情。

广东省希望通过立法突破束缚公益慈善事业快速发展的桎梏，这当然是一个好现象。但是，我们希望，立法的核心应该是保证公众捐款行为真正实现“自觉自愿”，杜绝“摊派”、“被捐款”现象，确保公众的慈善行为真正出于自觉自愿的慈善之心，从而保证慈善事业走上良性正规的快速发展之路。张楠之

(责任:年威)

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