“提升服务业快速发展新动能”

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加快服务业创新快速发展，增强服务经济快速发展的新动能，关系人民福利，更好地满足人民日益增长的诉求，是深入推进供给侧结构改革的重要文案。 关系经济转型升级，是振兴实体经济、支持制造强国和农业现代化建设、实现一二三次产业更高水平协调快速发展的关键，是全面提高综合国力、国际竞争力和可持续快速发展能力的重要途径。 对此，我们要更好地认识和把握服务业快速发展的一系列特点，科学看待服务业快速发展对经济社会的诸多影响，梳理和采取比较措施处理阻碍服务业快速发展的各种问题。

目前，我国经济结构发生了一系列重要变化，服务业占gdp的比重和对经济增长的贡献率都超过了第二产业。 在这种背景下，要更好地推进服务业优质快速发展，增强服务经济快速发展的新能源，就必须客观认识当前服务业快速发展所呈现出的一系列特征。

第一，服务业覆盖面广，内部差异显著。 服务业包括除第一二次产业以外的所有领域，具体领域之间的差距很大。 从生产来看，各行业的资本、技术和劳动力诉求明显不同。 例如，通信、计算机和新闻服务业是资本技术密集型领域，研发服务业是技术和劳动密集型领域，居民服务业越来越多地依赖劳动力投资。 从诉求侧看，包括面向公司提供生产性服务的领域、面向居民提供生活性服务的领域、向公司和居民提供基础性服务的领域。 从市场化程度看，生产性服务业和居民性服务业竞争比较充分，生产效率也较高，但公共服务业市场化程度和生产效率比较低。

第二，服务业生产链短，中间投入少。 服务业生产的链条很短，生产过程中所需的中间投入品也很少。 具体来说，服务业的中间投入品中，只有一小部分是工业产品，因此服务业总生产中包含的工业产品较少，服务业对工业的拉动作用有限。 随着服务业占gdp比重的提高，中间投入部门在国民经济中的相对份额将逐渐下降。

第三，很多服务无法保存，无法运输，需要本地实时匹配。 随着新闻技术的飞速发展，一点生产性服务业开始通过服务外包、云计算等进行异地生产，但许多生活性服务业和公共服务业仍需以“面对面”的方式提供服务，如 服务业在地区内的均衡分布无法通过工业产品的大规模异地采购的方法来实现。 由于不能利用库存调节生产，服务业的产能利用效率一般较低，服务业的生产难以集中，特别是体验式服务，很难创造单位时间的供给越来越多。

第四，服务业效率提升速度总体缓慢。 服务业内不同领域效率提升速度差异较大，如通信和新闻行业技术进步速度快，公司生产效率容易提高，但居民服务或公共服务领域主要依赖劳动力投入，依赖先进设备短期内不容易提高生产效率。 但是，服务业的教育、设计、研发、金融等领域对其他领域的产业链延伸、人力资本的提高、商业模式的创新等可以发挥重要意义，促进其他领域全要素生产率的提高。

另外，随着服务业的迅速发展，对经济运行的影响也与日俱增。

一是服务业的高速发展降低了投资增速。 近年来，我国服务业中实现高增长的部分主要是资本密集度低的生产性服务业和投资诉求相对较小的批发零售业和金融业。 在此条件下，服务业占gdp的比重不断提高，降低中国经济对投资的依赖度。

二是服务业稳步增长起到抑制经济波动的作用。 服务业占gdp的比重稳步上升，通过稳定的费用、储蓄率下降等方法抑制经济波动。 例如，库存调整是引起经济波动的首要原因，我国工业增加值波动的30%来源于此。 服务业比重不断提高，一方面可以降低库存投资占gdp的比重，降低库存波动对经济运行的影响。 另一方面，由于生产性服务业的快速发展，全社会的流通效率提高，生产组织可以更有力地降低库存的绝对水平，进一步抑制经济波动。

三是服务业持续快速发展有利于就业增加，缓解就业结构矛盾。 服务业对劳动力的诉求较高，其就业带动效率也高于制造业。 我国第二产业亿元gdp吸纳就业约990人，第三产业亿元gdp吸纳就业约1300人。 随着gdp总量的增加和服务业所占比例的上升，我国gdp每增加一个百分点，可吸收的就业人数也将逐年增加。

四是服务业的快速发展加速了新技术和新生产模式向产业的渗透。 价格上涨是我国经济运行中面临的重要问题，利用电子商务、物流、金融业的创新和快速发展，可以大大降低公司的运行价格，推进公司的转型和升级，对提高一二产业的生产效率具有重要意义。

我们也看到，由于服务业高速发展带来的诸多影响，我们必须动态解体经济形势，同时进一步加深。

例如，在经济增长首要依靠投资和工业扩张的情况下，经济增长率可以达到较高水平，但在服务业占gdp比重不断提高的情况下，投资和经济增长率下降的情况不可避免。 另外，由于第三产业对吸纳劳动力有很好的效果，所以即使经济增长率有所下降，就业形势也比较稳定。

对此，必须采取对比措施，更好地反映服务业的运行状况，在服务业高速发展的背景下，更好地反映其他经济行业的运行状况。

目前，统计部门没有开展服务业运行情况月度统计，主要是根据cpi、ppi中服务类涨幅、服务业能耗等间接指标估算服务业运行情况。 由于服务业占gdp的比重不断提高，工业增加值与月度经济运行的关联性减弱，只有更好地开展服务业运行状况的相关统计工作，科学才能反映出服务业的快速发展历程，服务经过 (原文来源:经济日报作者:中国社会科学院财经战术研究院姚博)

(责任:冯虎)