【快讯】奏响民生福祉最强音—＂十三五＂的绵阳答卷·社会治理

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安州区桑枣镇结合乡村治理，快速发展精品民宿带的财富侧(视觉绵阳本迪摄)

进入冬季绵阳，天气寒冷，但人心温暖。

涪城区工区街道大力推进社区+银行党群服务中心，带领辖区群众到银行工作时，也不会顺利解决如计生、民政、人社等事情，走无辜之路，走电路。

三台县潼川派出所街道联合社区，组织数十名志愿者在辖区要点道路、要点单位、居住区等重要部位开展夜间巡逻，营造安全和谐的环境。

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基础不牢固，地动山摇。 基础是国家的基础和重点，推进改革快速发展和稳定的大量任务是基础，推进各项政策落地的关键是基础吗？ 面对公众的期待，面对社会管理新格局带来的一些变化和挑战，十三五、绵阳如何解答？

5年来，绵阳反复提出以人民为中心的快速发展思想，积极构建共建共治共享的社会治理结构，特别是市委七届八次全会以来，市委把推进城乡基础管理制度创新和能力建设作为加快我国科技城和西部现代化强市建设的基础事业，、 推进党的建设，构筑四梁八柱，群众积极参与，获得幸福感和安全感越来越强，生活越来越安逸

城市治理

基层不住地喊叫，群众赞叹不已

今年，游仙区富乐街获得食品经营许可、个体工商户登记等多项审批权限，被赋予综合行政执法、市场监督执法等力量的调度权，比较有效地提高了街道治理能力。 仅今年下半年，富乐街道个体工商户登记等行政许可就达393件，联合综合执法、市场监管违规、作假推广等居民投诉1588件，居民获得感、幸福感大幅提高。

城市基层管理，首先其冲击是街道管理体制的改革，这是牢牢抓住城市基层管理的领导者和硬骨头。 其中最重要的是，对底层权利功能的强力解读受到制约，可见的东西不能管理，能管理的东西看不到这个瓶颈。

5年来，特别是市委七届八次全会后，我市着力建设全国城市基层党建示范市、全省城市基层管理示范市的要求，着力创新和完善的城市基层管理制度，推进街道管理体制改革，继续深化，助力街道，提高服务住

社区是创新社会管理，提高居民群众获得感和幸福感的基础平台，社区联系千家万户最具体，服务千家万户最直接，这几家是涪城区勇拓洋楼小区住户的

勇拓洋楼小区是我市较早建成的电梯公寓之一，多年前，小区环境卫生差、物业费征收难等问题长期困扰着居住者。 面对问题，社区积极行动，积极探索小区治理新途径、新做法，建立自创六化新模式，推进小区蝶化。 目前，小区环境卫生好，纠纷矛盾少，住户主动参与小区建设，成为全市微管理的典型。

近年来，我市积极探索社区科学分类管理，采取精准针对性措施，将社区分为商品住宅型社区、商圈楼宇型社区等6种类型。 对比不同类型社区存在的重大难点，采取比较治理措施，切实处理群众家门口的忧患、心事、心事，通过示范引领、辐射推进，提高城乡社区治理水平。

安州区界牌镇富安社区属于村改居社区，为了满足群众的诉求，社区由开发商亲民化建设数百平方米的办公室，志愿者服务阵地、小学生空间、老年人活动场所、心理健康指导咨询所、图书 目前，硬件设施基本到位，预计本月末全部投入使用。

最近，在百盛百货公司外面的广场上建造了美丽的亭子。 这是成立于涪城区城厢街的党群暖心站，车站可以办理生育服务证、处理各种社会保险事务，可以处理群众投诉100多件。 驿站在不同地区还可以提供儿童临时护理、爱义诊、法律援助等特色服务项目。 目前已在城厢街道建设13个，涪城区整体全区将建设31个。

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亲民化构建，使社区功能从管理型向服务型转变，是5年来我市提高城乡基础管理水平的另一个接地气的抓手。 现在的绵阳，大大小小的社区已经建成或者建立了规范化的便民服务窗口，设置了工作指南和流程图，拆除了双层间距隔离的办公柜台，优化了大众的工作环境，为大众提供了饮用水、浏览等

乡村治理

村民的腰包鼓了起来，生活变好了

目前，两个改革前半部分的复印件基本完成，制作两个改革后半部分的复印件，有助于完善基础管理制度，提高基础管理能力，夯实基础管理基础。 作为两个改革后半期文案综合试点，绵阳制定1+28改革方案，确定153项要点任务，推进改革，深入造福民生，探索全省经验，提出示范。 优化乡镇机构资源配置，完善乡镇综合行政执法体系，充分利用镇(村)公共资产，提高农村交通运输服务水平，加强场镇市政设施建设&hellip； &hellip； 道必解答放在绵阳的文件头上，最终落实在具体行动中。

改革带来的红利显而易见。 站在十三五收官节点上，十四五计划未来可期:到年底，涉改乡镇(街道)、村(社区)运行机制基本梳理，公共服务水平和基础管理能力得到提高。 到2022年，乡镇(街道)、村(社区)运行机制高效通畅，公共服务水平和基础管理能力持续提高。 到2025年，改革成果充分显现，乡村公共服务水平和基础管理能力明显提高。

民主村位于平武县高村乡，是去年第一届中省财政支援村。 近年来，村委领导群众依托辖区内古老河沟自然风景、原生态田园、大熊猫国家公园入口等得天独厚的特征资源，全力建设原种平武·。 桑田高村生态企业品牌，迅速发展村级集体经济，以乡村慢生活为民主村新名片，村集体收入达到210万元，村民人均收入达到2.5万元。

几年前，我市辛苦制作了强村集体经济这块蛋糕。 进入十三五，遵循大存量、共享增量的大致情况，我市逐步建立村集体经济快速发展的长效机制，探索村集体经济增长的新方法、新形式，积极稳妥推进村集体经济组织整合，落实人、事、心

绵阳的想法不仅变得丰富，而且变得美丽。

年7月，市委常委会议审议并基本通过了《绵阳市乡村振兴战术计划(-2022年)》，确定实施全境美丽的绵阳·。 应居住在农村建设行动中，加快转变生产生活习惯，推进农村生活人居环境建设，大规模绿化棉州行动，加强农村生态环境的保护和修复。

人居环境整治的硬仗将在绵州大地打响，在农村厕所、垃圾与污水整治、村容村貌提升等方面，绵阳将以排山倒海之势推进美丽的绵阳·。 住在乡村建设中，应该改变大小乡村的真实面貌，逐渐展现村庄的强大、人民的财富、景美、与人的田园风光。

市域治理

活水滋润绵州，画画就成了平安和谐图

最近，网格曼巡游到三台县澧川町的打包厂宿舍时，发现两三只黄蜂在空中飞过。 仔细一看，三楼的住户阳台上有一个大马蜂窝。 那房子十多年前就出来了，发现这房子一直空着。 于会容很快向社区反映了这一点。 第二天早上，专家对马蜂窝进行了专业无害化解决，排除了安全隐患。

全科网格人机制的建立，无疑为打造新时期的枫香经验市域版注入了新的活力。 五年来，特别是今年，我市以开展全国市域社会管理现代化试点为契机，以处理市域内突出问题的矛盾风险为目标，努力建设更高水平、更优质的平安绵阳，给人民群众带来了越来越多的获得感、幸福感和安全感。

重视不是空话，而是实际落实的措施:市委七届八次全会的决定，将推进市域社会管理现代化试点工作作为经济社会快速发展大局的有力保障和战术线索，纳入市委中心的事业推进。 市委会议常态化听取市域社会管理状况报告，研究安置点成功申报全国第一期市域社会管理现代化试点城市后，市委第一领导多次深入基层调查，及时研究处理职工推进中的困难和问题&hellip； &hellip；

顶层设计为全面部署市域社会管理现代化事业指明了方向。 对照蓝本，试点事业在绵阳各地开花。 游仙区新桥镇形成矛盾不上缴、平安不出事、精神不空虚、服务不匮乏的新时期枫桥经验新桥版。 北川以老命人母舅等德高望重的群众为志愿者迅速发展，辖区治理、矛盾纠纷调解、群防群治成效显著的江油全民行刑防范机构，在全市率先建成了实体化矛盾纠纷多元化化解服务中心，经验在全省得到宣传。

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在绵阳，类似的例子还有很多。 开局是决战，起点是冲刺，在所有抓好的具体工作中，绵阳市域社会现代化的实践效果逐渐凸显，描绘了和平和谐的前景图景。

党的十八届五中全会强调，十三五时期各方面制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各行业基础性制度体系基本形成。 五年奋斗，五年勤劳，绵阳，在深化要点行业和关键环节改革，比较有效地推进管理体系和管理能力现代化方面提出了精彩的回答。

中国的治将开辟新的境界，绵阳考卷将写新章。 站在十四五的出发点上，期待着基础管理这汪活水更好地滋润绵阳，让社会管理成果越来越多，更好，更公平地惠及绵阳人。 (绵阳日报社文芳阁记者文宇)

:郭成