【快讯】革新以工代赈 打造“山区版飞地经济”

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村民们在北川旋坪乡岩门村白334基地工作

□绵阳日报社文芳阁记者杨橡胡蕾文/图

1月5日上午，在海拔1500米以上的北川羌族自治县旋坪乡岩门村白3334基地，村民们正在热火朝天地工作。 其中许多不是岩门村民，而是跨村参加劳动的村民们是回旋坪乡容易的扶贫搬迁户。 他们笑着对记者说:这里是我们的&lsquo； 飞地！

为了使扶贫移民顺利脱贫，北川积极探索工代救济新模式，通过构建山区版飞地经济增加收入。

创新飞地经济，扶贫转移群众顺利实现脱贫

年，回旋坪乡共有53户搬迁户，遍布全乡各村，搬迁完成后，发现村民们的居住生存条件有了很大改善。 转移后如何实现就业增收和随后的快速发展是迫切需要处理的问题。 在北川县委、县政府积极规划和县发改委组织实施下，决定通过创新快速发展飞地经济，帮助这部分群众顺利脱贫。

按照资金跟随项目、项目带动产业的思路，北川县委、县政府经过周密科学考察论证，决定在回旋坪乡岩门村建设现代农业产业基地，引导乡内易地迁户参与前期基础设施建设和后期基地管理工作，实现就业增收

岩门村本身为了扶贫不容易搬迁房子，但是这个村子人很少，地理气候条件非常适合快速发展种植产业。 工作人员通过走访和调查全村扶贫移民和贫困人群，了解他们的就业诉求和意愿后，北川相关部门表示将密切合作，在岩门村5组建设产业飞地。 县发改委将137万元作为工代救济资金投入该项目，根据自愿申请、嗜中性偏好的大致情况，通过分阶段筛选，最终由北川逸农种植养殖专业合作社担任该项目的实施主体，迅速发展白芷产业。

在基地建设过程中，回坪乡12户扶贫搬迁群众按60-120元/日的劳动报酬标准投身基础设施建设，完成土地整理300亩、电力铺设2公里、生产用板房140平方米，共获得28万元劳动报酬，户2万元 年，300亩白芷基地完成建设，顺利播种下一茬，35人易地扶贫迁移群众，长期在基地内工作，共获得40余万元劳动报酬，人均增收1万元。

并在工代救援资金的撬动下，北川相关部门充分整合东西部扶贫合作项目资金、财政扶贫专项资金和高标准农田建设专项资金等，在周边相继建立蓝莓、花椒、芍药等基地，形成连片规模产业，形成回旋

实现所有权的量化，会给容易移居的人们带来持续的增收

短期内实现有效增收只有短期照顾，长期加息才能解决远忧。 如何让广大扶贫户彻底消除近虑和远虑，将扶贫攻坚与乡村振兴无缝结合起来？ 在大力发展飞地经济快速发展的基础上，有关部门还积极通过股权量化，使他们成为股东，每年通过固定的红利实现持续增收，为53户扶贫转移户的后续快速发展提供了充足的能源。

在北川发改委的组织协调下，回旋坪乡岩门村北川逸农合作社与53户扶贫搬迁户签署了多项协议，将包括300亩土地整理、2公里电力设施和140多平方米生产用住宅在内的137万元作为工代救援项目资产投入合作社。 根据合同，53户搬迁者每年可享受该基地137万元基础设施5%的保底红利，白芷生产后将按利润增加红利。 年末，白芷未产，53户转移户已享受共6.85万元的初次股权定量分红，户均分红1200余元。

简单地扶贫搬家后，我们住在好房子里，有新的赚钱途径，平时在基地工作。 年末有分红，一年比以前更在外面打工。 搬到吴家云说。 北川逸农种植养殖专业合作社的母志军告诉记者，农业产业前期投入很大，这137万元的基础设施入股，减轻了合作社的压力，而且这么多扶贫容易搬到基地工作，劳动力问题也得到很好的处理。 这个&lsquo； 代赈项目较高效地处理扶贫搬迁户持续增收问题，为我乡农业产业快速发展注入活力，现有各方面关系协调，产业运转进入良性循环，真是&lsquo。 多赢。 回旋坪乡相关人士告诉记者。

李志