【快讯】八达岭长城景区对比破坏文物行为出台惩戒办法 “黑名单”人员将被限制进入景区

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关闭近一个月的八达岭长城景区从3月24日起部分恢复对外开放。 重开的第一天，一位女性用钥匙在长城墙砖上刻文字的视频在网络上成为了话题。 据说游客是未成年人。 八达岭特区办事处在找到这位游客后，进行了批评教育。

长城是世界上建设时间最长、工程量最大的古代防御工程，1987年12月被列入《世界遗产目录》，具有很大的象征意义和历史文化价值，但近年来受到了很大的破坏。

4月6日，《对破坏北京市延庆区八达岭特区办事处八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)正式出台并实施。 点业人士在接受《法制日报》记者采访时认为，总体上，《惩戒方法》的出台对长城的保护有积极意义，对国内其他类似景区也有示范意义，但具体实施效果还取决于执法。 由于发现违法和不文明行为需要较高的时间和管理价格，如何有效监管是景区的难题。

加强长城文物的保护

种类的行为将受到惩罚

长城绵延2.1万公里，横跨15个省，目前开发的景区约有几十个，管理体制也有所不同。 关于长城保护，目前有旅游法、文物保护法、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、治安管理处罚法、《北京市旅游条例》、《北京市长城保护管理办法》等法律法规。

《惩戒方法》将违法和不文明行为分为7类，包括在长城主体设置摊位、通信设施在内的组织游客未经批准参观游览长城的划线、排污或者其他方法故意破坏长城的非法移动。 其他危害长城安全的行为。

根据《惩戒方法》，上述违法和不文明行为将根据情节严重程度给予相应的行政处罚，构成刑事犯罪的，由公安机关依法处分。 对有严重社会影响的不文明行为，要纳入旅游不文明行为的记录，限制购票参观。 游客不文明行为记录黑名单定期向社会公布，曝光力度加大，舆论监督加强。

针对旅游者和游客的违法和不文明行为，相关管理部门应采取比较措施。 西安外国语大学陕西文化与旅游快速发展研究所所长用英语表示，《惩戒方法》的目的是打击游客和旅游者一点一点破坏长城的违法和不文明行为，加强长城文物的保护。 《惩戒方法》涵盖旅行者、游客、当地居民三大类主要破坏群体，可比性非常强，打击行为非常确定。 这是因为它对长城保护有积极的意义。 这相当于向整个社会发出确定的信号，警告别人不要做出类似的行为。

到了英语，惩戒是比较有效的文物保护手段。 一般来说，对于游客的不文明行为，越来越需要从教育、榜样、诱惑的角度，激发游客的自我管理意识。 例如，购票时向游客发行文物保护推广手册、推广页面，通过景区的电影广播系统、广播系统推广文明旅游，导游和解说员相应增加 但是，对一些教育无效、故意破坏的行为，需要切实制定相关法规进行惩戒，提高他人的文物保护意识。

破坏行为多次被禁止

法制推广有待加强

此前，去年8月发生的游客进入甘肃张掖丹霞地质公园踏上七彩丹霞地貌，引发了当时也严厉处罚景区破坏行为的立法呼声。 但是，至今，破坏景区的各种行为依然存在。