【快讯】“五一”出游诉求旺盛 考验疫情下社会治理能力

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五一旅游呼吁在疫情下考验社会管理能力。

★限流在一定程度上缓解景区的管理压力

★通过不同时间段的观光预约推进智能管理

★提高安全管理能力的完全相关系统

★促进我国旅游风险管理体系建设

□见习记者赵婕记者刘子阳

五一小长假快到了，很多家庭都希望去景区景点分散注意力。 疫情防控形势逐渐好转，如何安全出行？ 景点如何兼顾疫情防控和大众旅游诉求？ 疫情防控常态化措施对旅游风险管理乃至社会管理工作有什么借鉴意义？ 一系列新情况、新问题摆在面前。

常态化防疫的&lsquo； 五一节旅游对我国旅游风险管理体系的建设和实践有着很好的实战意义，也对社会管理能力提出了更高的要求。 中科院旅游研究与规划设计中心主任助理齐晓波博士说。

旅游诉求旺盛

五一假期，北京某保险企业员工徐飞计划带孩子去陕西西安参观兵马俑。 我们住在西安朋友的空房子里。 比较安全。 许飞说。

付博在京东金融业很喜欢旅行，疫情发生后他一直在家。 这次休假他想去安徽黄山。

据中国旅游研究院、手机旅游大数据联合实验室近日联合发布的《国民疫情后旅游意愿调查报告》显示，43%的被调查者有意愿在年上半年旅游，其中选择5月旅游的占16%。 另外，携程网发布的《五一旅游资费新趋势大数据预测报告》显示，五一期间机票预订量大幅增加，酒店租金成交数亿元，景区超过4000家。

《法制日报》记者早在4月13日就对比景区景点管理，文化与旅游部和国家卫健委联合发布了《关于创建景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，反复确定防控先行，实行限制开放。

万一限定不能进入观光地的观光地怎么办？

辽宁省丹东市元宝区交管局的刘行明白这一点。 协助疫情防控工作是公民应尽的义务，如果不能预订景区门票，我和爱人打算带孩子在家附近的公园玩。 刘行说。

疫情防控的情况下，景区的限定开放是没有办法的，但限定应该能提高大众的观光参观质量。 许飞说。

常态依法防控

面对疫情防控常态化下大众旅游诉求旺盛的情况，许多景区采取了对策。

湖北宜昌市太清洞、百里荒景区负责人陈明政告诉记者，太清洞、百里荒景区通过执行购票实名登记，可以跟踪人员查询。 防疫期间游客人数严格控制在12%以内，白天接待量达到600人时停止售票，洞内瞬间控制在300人以内，防止人员聚集。

常态化疫情防控有利于景区治理，可以取得安全、规范、有序的治理效果。 陈明政表示，旅游警察长期驻扎在太清洞、百里荒景区，共同开展疫情防控工作，消除了旅游安全防护的隐患。 发生纠纷和突发事件时，配合景区和文旅部门及时妥善操作。

北京野生动物园已经做好迎接&lsquo的准备。 五一劳动节高峰期。 北京野生动物园党委书记余绍彬说。

记者了解到，3月27日恢复开园后，北京野生动物园落实了监测、防疫、分流疏导措施。 园区每天限制1.5万人，且实行网络预约实名制购票，实行代码自助入园，减少了游客聚集风险。 游客进入停车场之前，工作人员要进行体温测量、身份新闻登记。 售票处、检票口、安检口、排队乘车处均设有1米线标志，配备免洗手消毒洗手液。

旅游高峰期景区实行分流疏导，建议采取阶段性入园方法，走景区南线、北线两条旅游线路。 另外，减少旅游车的乘坐人数，增加乘坐间隔，同时对各班次观光后的车辆进行消毒，确保旅游安全。 余绍彬表示，北京野生动物园规定室内会场循环开放，参观人数不得超过50人。

除了对游客的严格检查外，工作人员的监测和动物的消毒也不能放松。 余绍彬表示，园区将对各岗位员工实施入园、上岗、出园体温三项监测，并在上岗前发放相应防护用品，定期核查个人出行轨迹和健康码，确保员工安全。

北京野生动物园有5000多只来自世界各地的珍稀野生动物，每天闭馆后，工作人员必须清洗、消毒展馆。 动物舍每周消毒两次，动物食槽、水槽每天消毒。 我相信采取这些措施，可以同时进行疫情防控和游客投诉。 余绍彬说。

带来新的启示

各地应对疫情防控常态化情况下的五一长假新措施，也将为今后景区景点管理乃至社会管理工作带来一些新的启示。

华侨旅游学院副教授殷杰告诉记者，疫情爆发前，五一等法定假日，许多景区出现客流量大、管理困难、管理压力大的问题。 常态化防疫下，根据文旅部、国家卫健委的相关要求，景区游客数量不得超过确定最大载客量的30%，在一定程度上可以缓解景区的管理压力，比较有效地对游客进行安全管理。 用同样的方法，疫情结束后完全可以常态化。

景区恢复开放后，通过建立完善的预约制度，推进分时段游客预约，吸引游客间隔入园、错峰旅游，严格限制现场门票、购票人次，比较有效地推进景区智能化管理，防控疫情后的景区 进而形成了包括风险识别、风险防范、突发事件应急管理等在内的科学化、系统化的安全管理体系，并在一定程度上。 殷杰说。

为了开展疫情防控常态化工作，多个景区景点制定了临时规定，且这些临时规定已经过合法性审查。 这些经验表明，在日常工作中制定约束规定，必须符合相关法律法规、政策文件、领域标准，确保临时性规定的合法合规。 殷杰说。

齐晓波说，过去，中国景区建设相对较系统的旅游风险管理规划较少。 这次常态化疫情防控工作，对旅游业提出了更高的管理要求，对我国旅游风险管理体系的建设和实践具有很好的实战意义。

中国人民公安大学首都社会安全研究基地副教授王建新表示:“常态化对整个疫情防控过程，是疫情防控的阶段性措施，疫情形势发生变化时，常态化防控措施将随之调整。 疫情结束后，生产生活秩序恢复到以前的状态，不应将常态化理解为社会治理措施的常态化。

李志