【快讯】构建秦岭保护长效机制

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秦岭和合南北，泽为天下，是中国的中央水塔，也是中华民族祖脉和中华文化的重要象征。 作为中国地理上重要的南北界线，秦岭这一生态屏障发挥着调节气候、保持水土、涵养水源、维持生物多样化等多种功能。 雄伟秦岭的生态环境保护，对我国生态文明建设和生态安全保障具有重要作用。

绿水青山是金山银山，良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普遍的民生福利。 如何建立秦岭生态保护长效机制，值得特别关注。

我们必须加强秦岭生物多样性保护。 秦岭独特的地理和气候条件成为中国乃至全世界重要的生物基因库，我们不仅要关注秦岭保护区的面积和数量，还要特别关注其对多样化生命和生态系统的保护实效和栖息地的连接性。 据新华社报道，秦岭腹地再次拍摄到野生金丝豹，证明其生态保护和恢复趋势喜人。 该地区现有陆生野生动物580种，不仅有大熊猫、朱鹮、羚牛4种珍稀动物秦岭四宝，还包括无数其他野生动物、植物和微生物。 就植物而言，秦岭地区的高等植物种类约5000种，50.6%的植物被认为是中国特有的。 因此，不仅要关注少数珍稀濒危野生动物，更要将整个生物多样化作为重要的监测拷贝，完善法规确保法制。

生态修复要重复生态文明思想，确保节约优先、保护优先、自然恢复，采取以人为本、基于自然的处理方案，完全利用自然，因地制宜，降低自然资源的消耗。 年9月陕西通过了修订的《陕西秦岭生态环境保护条例》，文件指出核心保护区、要点保护区内不得新建水电站，在核心保护区内建设或建成的水电站，由县级以上人民政府依法限期退出、拆除、恢复生态

鼓励公众的积极参与。 根据过去的经验，公众参与和公众监督可以为重大的生态破坏敲响警报器。 确保公众监督通报秦岭破坏生态环境的行为，监督政府处理及时。 大力开展生态文明推广和教育，创新宣教形式。 例如，关于破坏野生动植物资源的公益诉讼案件，可以考虑在网上公开庭审直播，广泛邀请社会各界特别是在校学生旁听，或者纳入学校实践课，这本身也是良好的生态文明教育。

只有以环境为代价来弥补经济增长，以生态为优先引领绿色快速发展，才能稳定地走远。 地方党政部门要敢于负责，善于做好生态环境保护，要追究责任，严惩引咎者。 在新基础设施时代，网络+扶贫大有可为，通过大力发展农村电商、建设中华地理自然标志等措施，可以推动秦岭一带经济持续快速发展。 让老百姓受益于良好的生态环境，不仅有助于推动中国经济社会的可持续快速发展，也有助于实现联合国的可持续快速发展目标。

(作者是北京大学经济管理系主任)

李志