【快讯】“有进有出”动态管理机制助力景区提质增效

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白帆

日前，文化和旅游部发布公告，根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级划分与评定》和《旅游景区质量等级管理办法》，经有关省(区、市)文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序综合评定，20 其中包括河北省承德市金峰长城景区、山西省临汾市云丘山景区、江苏省宿迁市洪泽湖湿地景区等。

然后11月，西藏自治区林芝市雅鲁藏布大峡谷景区被文旅部确定为国家5a级景区。 更早的1月10日，文旅部宣布，包括北京市海淀区圆明园景区、四川雅安碧峰峡景区在内的22个景区为国家5a级景区。

国内甲级景区评选最早可以追溯到1999年，当时《景区质量等级划分与评定》出台，开始了甲级景区评定。 《景区质量等级划分与评定》从交通、旅游、安全、卫生、邮政服务、购物、经营、资源与环境保护、旅游资源吸引力、市场吸引力等多个方面提出了确定要求。

并且，根据年公布的《景区质量等级管理办法》，5a级景区发生于AAAA级景区。 公告称，AAA级别3年以上的景区可以申报5a级景区。

业内认为，该评估方法促进了我国各类景区的规范化和标准化建设，也促进了景区数量的增加。 a级景区除了强调以人为本的理念，强调旅游资源的比较有效保护和可持续利用外，还从满足游客和服务游客在旅游过程中的舒适性和高体验性出发，重视旅游基础和服务设施的完善和优质性，a级景区的评定工作是最主要的 北京联合大学旅游学院副教授张金山说。

在不断增加新的国家5a级景区名单的情况下，并继续实施5a级景区常态化退出机制，对经营不善、各项指标不符合国家5a级景区标准的景区进行整改和摘牌解决。

对此，业内分解指出，5a级景区常态化退出机制的实施，对景区质量的提高和转型升级起到了不断逼近的作用，进一步推动了旅游领域的优质快速发展。 5a景区摘录最早可以追溯到年，当时山海关景区因指标达不到5a景区标准，首次被摘录。 年7月，由于过度商业化等原因，文旅部对乔家大院景区进行了质量等级的解决，拆除了5a景区的招牌。 这进一步凸显了5a级景区常态化退出机制的落实，为各地景区敲响了警钟。 在这个公告之后，乔家大院开始了为期10天的整改工作，整改文案关闭了核心景区内的29家店铺，撤出了店面的千余平方米，景区出口目的地的简易商贸市场被夷为平地。

各地也相继报道了 级景区建设的相关消息。 年11月，新疆维吾尔自治区文化和旅游局宣布，取消5个景区的等级资质，对3个景区给予严重警告，并责令9个景区限期整改。 年10月，湖北省文化和旅游局宣布，年湖北省已选拔16家甲级景区，13家3甲级(含)以下景区被取消质量等级。 另外，浙江、山东、河北、宁夏、广东、黑龙江、福建、四川等地区的均景区领域将进行整肃。

关于 级景区摘录的解决，张金山表示，随着a级景区数量的增加，在日常经营管理过程中，质量可能会下降，也可能不符合评定标准。 因此，近年来，国家旅游主管部门积极实施某种动态管理制度，是要解决预警、通报批评、降级等问题，核心目的是a级景区的服务质量不下降，不满足游客的体验能力。

张金山近年来被警告或摘录的5a级景区来看，旅游市场秩序失范，如欺凌客人现象、旅游标志体系不达标、旅游厕所未及时达到最新标准、景区整体旅游和服务设施质量下降、过

从入选到摘牌出局，景区评级工作更加灵活，景区服务增强，对完整的设施提出了持续的动态要求。 加之近年来旅游市场出现的新费用趋势，景区的服务和质量也需要不断更新。 业界认为，动态的管理机制可以更有效地帮助景区提高质量的增效作用，不断满足顾客的新诉求。