【快讯】上海以新闻化手段治“一日游一日愁”

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新华社上海7月21日电题:上海通过新闻化手段全天治疗旅游

新华社记者陈爱平

黑导游黑旅行社对游客深恶痛绝，难以根除。 上海利用新闻化手段，全力整治当日往返市场的混乱。

付游客此前通过旅游网(网站: sht.qinxan )申请上海苏州短途旅行，结果旅行社擅自改变行程、导游限制游客人身自由、强制购物等一系列恶劣行为 接到此投诉后，上海市文化与旅游局执法总队执法人员在上海市通信管理局协助下发现，该网站的icp备案地址和域名解析ip地址均在安徽和内蒙古，不属于上海管辖。 随后，上海、安徽两地文旅部门及通信管理部门合作，该网站备案停止解析域名，网站纳入黑名单管理。

上海市文旅部门相关负责人表示，近年来，黑导游黑旅行社线上发起游击战:更多黑旅行社试图通过异地注册网站、虚假新闻等非法手段规避监管部门的属地管辖。 这不仅给游客维权带来了更大的挑战，也给管理部门带来了新的挑战，这也是黑导游黑旅行社难以根除的原因之一。

针对这种新形势，上海文旅部门和上海市通信管理部门进一步加强合作。上海与安徽、江苏、河南等文旅主管部门都建立了长时间的合作机制，驱散了不法分子。

以上海为例，截至去年7月，上海文旅部门和上海市通信管理部门共关闭51家在上海市备案的违法旅游网站。 总队向安徽、江苏、河南等文旅主管部门移交了51条非法旅游网站线索，9个非法网站被彻底关闭。

在线上，更多的不法分子通过层层分包迂回获利。 上海文旅部门在此前的飞行检查中发现，除了金茂大厦售票处的多名导游所带的团队旅行日程混乱、没有具体日程、导游姓名变更不同外，所有计划都完全一致的例子。 经调查，上述导游均为未经旅行社业务经营许可的石某申办。 石某假冒杭州某旅游企业的名义，将私自制作的旅游团任务单交给25名导游，为私自招揽的1492名游客购买金茂大厦队门票，领取旅游团价款，违法获得人民币5000元。 这些游客很难注意到其中的猫厌倦了，其权益也没有保障。

针对这种情况，上海通过进一步推进旅游新闻化，提高了不能采用旅游电子合同的黑导游黑旅行社的曝光度。 上海市文化旅游局日前宣布，文旅部门将吸引上海旅行社全面推进网络旅游合同，指导各区综合运用举报、合同、访问、检测、一对一指导等方法，以此提高旅游电子合同的采用率。

目前，上海旅行社在相关电子合同平台共入驻39.32万册，数量居全国前列。 上海将大力推进旅游电子合同，加强游客签订电子合同的意识，鼓励社会监督。