“国务院关于投资体制改革的决策(全文)”

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五、加强和改进投资监管(一)建立和完善政府投资监管体系 建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，受到相应的责任制约，不遵守法律法规给国家造成重大损失的，应当依法追究相关负责人的行政和法律责任 完善政府投资平衡机制，投资主管部门、财政主管部门和有关部门应当根据职能分工，相互监督政府投资的管理 审计机构依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益 完善重大项目审计制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全程监管 建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公共和信息媒体监督政府投资项目 (2)建立健全合作的公司投资监督管理体系 国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、银行监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门应当依法加强对公司投资活动的监管，不符合法律法规和国家政策规定的，不得办理相关许可手续 建设中不遵守有关法律法规的，有关部门应当责令立即修改，并依法认真解决 各级政府投资主管部门应当加强对公司投资项目的事中和事后监督检查，对不符合产业政策和领域准入标准的项目，以及不按规定履行相应批准或者可以手续擅自开工建设的项目，依法追究有关公司和人员的责任 审计机关依法对国有公司投资进行审计监督，促进国有资产保值增值 建立公司投资诚信制度，在项目申报和建设过程中提供虚假新闻，违反法律法规的，应当予以处罚、公开，并在一定时间内限制投资建设活动 (三)加强对投资中介服务机构的监管 各类投资中介服务机构应当与政府部门脱钩，反复诚信大体、加强自身约束，为投资者提供优质多元化的中介服务 鼓励各种投资中介服务机构以合作社制、股份制等多种形式改组改造 健全完全投资中介服务机构领域协会，建立法律规范、政府监督、领域自律的领域管理体制 打破地区封锁和领域垄断，建立公开、公平、公平的投资中介服务市场，加强投资中介服务机构的法律责任 (四)完善法律法规，依法监督管理 建立投资法律法规，依法保护投资者的合法权益，维护投资主体公平有序的竞争，维护投资要素合理流动、市场发挥配置资源基础性作用的市场环境，规范各类投资主体的投资行为和政府的投资管理活动 认真实施有关法律法规，严格财经纪律，堵塞管理漏洞，降低建设价格，提高投资效益 加强执法检查，培育和维护规范建设市场秩序 附件:政府批准的投资项目目录( 2004年本) 2004年7月16日附件政府批准的投资项目目录( 2004年本) 1、2、3、4